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中美4周內解決貿易摩擦?

2019/04/08

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貿易戰

  美國總統川普4月4日與中國副總理劉鶴舉行會談,指出解決貿易問題「將在4周以內見分曉」。中美貿易磋商就貿易擴大舉措和禁止強制技術轉讓等達成妥協,另一方面,雙方針對制裁關稅的取消時間和規模仍存在分歧。川普4月內與中國舉行首腦會談、最終達成妥協的計劃的難度增大,雙方再次開始顯示出持久戰的跡象。

    

劉鶴(左)與川普(右)(Reuters)

    

  中美兩國自3日起在華盛頓重啟了部長級貿易磋商。美國國家經濟委員會(NEC)主席庫德洛當初表示談判包括週末在內最多為5天時間,但中美談判相關人士4日接受日本經濟新聞(中文版:日經中文網)的採訪時透露,「實際磋商在2天內結束,劉鶴將於5日回國」。

   

  兩國在此次部長級磋商上,為解決貿易問題基本達成協定,描繪了4月下旬舉行首腦會談、達成最終妥協的路線圖。川普4日在白宮的辦公室接待劉鶴,單獨舉行了磋商。川普向媒體表示,「美中談判正在取得進展。達成協定的可能性很高,或將在4周以內見分曉」。不過,其指出達成協定後,擬定文件需要2周左右,暗示出難以在4月內舉行首腦會談的看法。

  

  中美的制裁關稅大戰給兩國經濟帶來打擊,在2018年12月的首腦會談上,雙方曾表示將通過90天的短期談判達成妥協。如果最終協議推遲到5月以後,談判將超過150天,明顯超過當初設想。開始有觀點認為,中美首腦會談將推遲到6月下旬在大阪舉行的二十國集團(G20)峰會時。

   

  力爭短期解決的中美貿易磋商逐步出現延遲是因為雙方圍繞制裁關稅的取消時間和規模的對立仍未化解。美國總統助理納瓦羅主張分階段下調制裁關稅。對此,中國認為「在去年12月的首腦會談上,已就全面取消關稅達成一致」,堅持要求立即取消。

  

  此外,圍繞禁止強制轉讓技術等協議事項,如何確保中國履行承諾也是課題。美國希望討論要求美國企業自主申報中國違反協議情況的機制,但美國産業界出現擔憂,認為申報的企業有可能受到中國的直接報復,美國政府與民營企業的協調也仍未結束。

  

  中美的股市均比2018年底反彈,對經濟減速的擔憂減弱也在弱化儘早達成協定的氛圍。川普暫且渡過了動搖政權的「通俄門」調查,在對華談判方面出現了政治上的餘力。

  

  中國將於4月下旬在北京舉行以「一帶一路」為主題的國際會議,並將之定位為「今年最重要外交活動」,外交日程緊湊。如果中國領導人勉強訪美,像2月美朝首腦會談那樣以決裂而告終的風險難以消除。

    

  自川普宣佈對中國制裁關稅的2018年3月算起,已經過去1年時間,世界經濟因供應鏈的混亂而開始明顯發生變化。世界貿易組織(WTO)預測稱,世界貿易增速2019年將銳減至2.6%。如果中美貿易磋商久拖不決,有可能招致貿易量的進一步下降。

  

  日本經濟新聞(中文版:日經中文網)河浪武史 華盛頓

 

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