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日美歐WTO改革案:設定新懲罰條款

2018/11/02

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貿易戰

     日本經濟新聞(中文版:日經中文網)獲悉了日本、美國、歐盟(EU)將於11月聯合提案的世界貿易組織(WTO)改革方案。針對不向WTO報告就持續實施本國産業優惠政策的國家,將設定新的懲罰條款。如果長期不改正,將被認定為「停止活動國」,剝奪其發言權等,大幅限制活動資格。這一措施指向的是中國。

 

      WTO規定,對於有可能影響貿易的補貼及引入限制措施,成員國有向WTO通報的義務。中國實行對鋼鐵産業過度補貼的制度,受到國際社會的批評,但中國從2006年起幾乎從未提交過關於補貼的報告。

  

     目前WTO的規則是即便不報告也不會受到懲罰,美國指責WTO「功能不健全」。這也是川普擺出不惜退出WTO姿態的原因之一。對於此次改革方案,美國貿易代表辦公室(USTR)代表萊特希澤積極參與,日本和歐盟希望將美國挽留在WTO內,因此聯合推出改革方案。

  

      根據提案,被認定為未報告的國家如果在2年之內沒有改正,將給予以下處罰:(1)不能擔任WTO的委員會主席;(2)在審查各國貿易政策的重要會議上不能提問;(3)提高向WTO繳納的會費。如果一年之後仍不改正,將被認定為「停止活動國」,在主要會議上的發言機會限定為討論的最後階段。商貿人士指出這「實際上接近於停止活動資格」。

   

     日美歐打算邀請加拿大和澳大利亞也加入提案,以贏得廣泛國家贊同,目標是在2019年內獲得批准並生效。

 

      但中國的態度還難以預料。日美歐將改革定位於自由貿易體制的重要舉措,而中國反對美國的貿易戰,倡導自由貿易的重要性,因此很難反對,但如果中國真的強烈反對的話,提案的前景將變得不明朗。

 

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