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美國提出重啟貿易磋商的虛與實

2018/09/14

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貿易戰

    中國商務部發言人高峰在9月13日的記者會上透露,美國有了重啟有關貿易問題的部長級磋商的提案,表示「中國對此持歡迎態度」。自6月以後中斷的部長級磋商出現了重啟的可能性。不過,美國總統川普13日再次彰顯對華強硬姿態,磋商的舉行和互相加徵關稅的走向仍不明朗。

 

    美國媒體《華爾街日報(電子版)》等12日報導稱,美國財政部部長姆努欽向中國打探重啟有關貿易問題的部長級磋商。

 

   高峰承認了這一報導,在此基礎上呼籲稱,「貿易衝突升級不符合任何一方的利益」。有分析認為,中國希望通過立即接受美方的提議,向美國川普政府傳遞通過對話打開事態的意願。

 

   關於具體日程等,僅僅表示「雙方正在進行溝通」。美國媒體報導稱,姆努欽與中國副總理劉鶴有可能數周之內在華盛頓或北京舉行會談。

 

   中美兩國的部長級貿易磋商自6月以後中斷。之後,川普政權7月啟動了對價值340億美元的中國産品徵收25%額外關稅的第1輪制裁措施。8月,啟動了以160億美元産品為對象的第2輪。中國也立即採取對抗措施,雙方仍未走出報復大戰。

 

   將於11月面臨中期選舉的川普一直對以2千億美元為對象的第3輪關稅的實施顯示出積極想法。13日川普在推特(Twitter)上指出,《華爾街日報》的報導是錯誤的,在此基礎上強調稱「想做交易的並非美國,而是中國。美國股市正在上漲,但中國市場出現暴跌」,再次表明「很快」啟動關稅。

 

   姆努欽在5月中旬的部長級磋商之後,宣佈擱置懲罰性關稅,但之後川普決定啟動。屬於穩健派的姆努欽重視對話,但懲罰性關稅由屬於強硬派的美國貿易代表辦公室(USTR)代表羅伯特·萊特希澤負責。

 

   中國方面明顯懷疑姆努欽在貿易問題上能在多大程度上掌握主導權。即使重啟部長級磋商,能否有助於事態的打開也難以預料。正如國務卿蓬佩奧在宣佈訪問朝鮮後被川普命令撤銷一樣,磋商重啟本身也可能半途而廢。

 

   如果美國啟動第3輪制裁,從第1輪以來的合計來看,對象將達到2500億美元,佔中國全年輸美産品總額(約5千億美元)的一半。必將對以中國為頂點的供應鏈造成嚴重影響。

 

   另一方面,中國宣佈,在美國啟動第3輪額外關稅之際,將以600億美元的美國産品為對象實施報復性關稅。至此,制裁對象合計為1100億美元,超過來自美國的進口總額(約1300億美元)的8成,缺乏採取新對抗舉措的餘力。不少觀點認為,由於國內經濟加強減速傾向等原因,中國在貿易戰上處於守勢。

 

   日本經濟新聞(中文版:日經中文網)高橋哲史 北京、鳳山太成 華盛頓

 

 

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