在投資領域美國不願和中國「硬碰硬」?

2018/06/29


       圍繞限制中國企業對美國投資,美國總統川普6月27日表明將通過已有的美國外資投資委員會(CFIUS)的嚴格審查來應對。由於擔心美國企業在中國遭到報復,所以避開了僅針對中國的正面衝突。不過,由於美國國會審議的外資投資委員會改革法案效力很強,中國企業的對美投資將不可避免地減少。

 

       川普在制裁中國侵犯美國知識産權問題上,除了加徵關稅外,還指示美國財政部6月底之前討論限制中國企業對美投資的方案。

   

美國總統川普就限制中國企業對美投資表明通過已有的美國外資投資委員會

(REUTERS)

 

       美國外資投資委員會以所有外資為對象。在川普政權內部,總統助理納瓦羅等強硬派主張行使總統權限,從根本上禁止中國企業對美投資。另一方面,財長姆努欽等穩健派則強烈擔心在投資領域遭到中國的報復。

   

       從中美間的貨物貿易來看,中國的對美出口大幅超過美國的對華出口,不過在直接投資方面,美國的對華投資額達925億美元,是中國對美投資額的3倍以上。各行業的美國企業紛紛進入增長市場的中國,如果被中國限制投資,美國企業將受到打擊。

  

      此外,美國企業發起的世界規模的大型併購(M&A)「也必須通過中國監管當局的審批」(中美的貿易人士)。半導體大型企業高通因未得到中國監管當局的批准,鉅資收購車載半導體恩智浦半導體(NXP Semiconductors)的計劃被迫推遲。

  

       不過限制中國企業對美投資的趨勢似乎不會改變。美國外資投資委員會一旦認定存在安全保障方面的問題,例如可轉用於軍事領域的技術外洩,將勸説總統叫停投資。美國國會正在討論擴大審查對象的法案。

  

       此前主要的審查條件為「以支配美國企業為目的的海外企業實施的併購」,而新法案將小額出資和成立合資企業也加入到審查對象之中。此外還將中國等國指定為「重點關切國家」,進一步強化審查。新法案可能將國家安保這一目的擴大解釋,廣泛限制外國企業對擁有人工智慧(AI)等尖端技術的美國企業出資。

 

      中國商務部發言人在28日的記者會上,就美國強化美國外資投資委員會的職能表示,「不贊成以國家安全為由收緊外國投資條件」。

 


    

 

      美國議會主導的,通過強化美國外資投資委員會來限制中國投資的方法,這意味著中國不能依賴於川普的「交易」,中美消除貿易摩擦會更不容易。

   中國對美投資急劇減少

      中國的對美直接投資在2017年與上一年相比減少了35%,已經在急劇減少。美國外資投資委員會(CFIUS)自主強化對中國企業的審查力度。

 

      阿里巴巴集團的金融企業1月因沒能得到美國外資投資委員會的批准,而放棄了收購美國提供匯款服務的企業。美國總統川普根據勸告,也阻止過中國相關的投資基金收購美國的半導體企業。

 

 

      調查公司榮鼎集團(Rhodium Group)統計顯示,中國的對美投資額在2016年達到456億美元,10年時間膨脹至20倍以上,但2017年中國企業對美國的直接投資額為294億美元,同比大幅減少了35%。

  

     中國資金的對美投資受到限制,美國産業界的資金籌措將受到影響。即便如此美國國會仍採取強硬措施的原因是「雖然短期會造成損失,但是現在敲打中國,才能夠在中長期維持美國在高科技領域和軍事領域的優勢地位」(美國高科技領域的説客)。

 

    日本經濟新聞(中文版:日經中文網)河浪武史 華盛頓

 

版權聲明:日本經濟新聞社版權所有,未經授權不得轉載或部分複製,違者必究。