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川普交易外交的風險

2018/04/08

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中美關係

  中美貿易摩擦呈現出發展為報復大戰邊緣的跡象。4月5日,美國總統川普下令討論對1000億美元中國産品提高關稅的對華追加制裁措施。中國也在6日表現出採取對抗措施的姿態。兩國似乎在水面下磋商避免貿易戰的舉措,但川普式的交易外交將日趨危險。

  

  4月5日,「中國選擇打擊美國的農戶和製造業者」,川普批評稱。中國採取了對大豆等106項美國産品開徵關稅的對抗措施。川普隨即命令美國貿易代表辦公室(USTR)討論追加制裁。

 

  4月3日,美國貿易代表辦公室以中國侵犯知識産權為由,剛剛宣佈對工業機器人等1300項中國産品徵收25%關稅的制裁清單。制裁對象相當於中國對美國出口總額(約5000億美元)的10%,如果進一步增加1000億美元,將對進口總額的30%開徵追加關稅,這是極為異常的事態。

 

  「毫不猶豫進行大力度反擊」

 

  川普下令討論追加制裁,對中國來説似乎出乎意料。4月6日晚間,中國商務部發言人緊急舉行新聞發佈會,警告稱「如果美公佈新增1000億美元徵稅産品清單,中方將毫不猶豫進行大力度反擊,不排除任何選項」。

 

  

  中國當時正處在清明假期間,平時總是迅速發出的商務部聲明等到6日下午才發佈。在聲明中,「採取同等力度、同等規模的對等措施」的此前措辭消失,加入了「必定採取新的綜合性應對舉措」的表述。中國似乎考慮如果對1500億美元美國進口産品開徵關稅,將達到2017年進口全額。考慮到「綜合性」,抵制美國産汽車運動等也成為中國的選項。

 

  川普進一步走向極端,是因為11月的中期選舉正在臨近。現在參眾兩院均為共和黨佔多數,但如果在眾議院低於過半數,與「通俄門」等有關的彈劾案風險將出現。

 

  川普通過「對中國産品徵收45%關稅」等對華強硬政策贏得了總統選舉,曾是川普大選參謀的貿易和製造業政策辦公室負責人納瓦羅作為親信再次被起用,貿易問題再次發酵。實際上,在美國輿論調查中,2017年12月降至35%的支持率到3月逐漸恢復至40%。

 

  美國財長或將訪華

 

  但是,在制裁啟動之前還有2個月左右的緩衝期,美國私底下正在和中國探討妥協舉措。川普敦促中國將對美貿易順差減少1000億美元,並開始討論派遣美國財長姆努欽等人最早在月內訪問北京。

 

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