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日本為何要推進排除美國的「TPP11」?

2017/04/17

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  在日本推進TPP11的背後,也有意牽制在貿易領域加強雙邊主義的美國。在將於18日舉行首次會議的日美經濟對話中,預計美國將要求日本推進削減貿易赤字的單獨磋商。在此前的中美首腦會談中,美國為消除貿易不均衡而提出「百日計劃」,要求迅速取得成效的姿態十分明顯。

 

  期待經濟效果

 

  對於TPP提出的多邊「高質量自由化」的理念,看中短期利益的川普政府並不太關心。日方的戰略是通過經濟對話與美國繼續磋商,同時促使TPP11生效,以在未來讓美國重返多邊貿易框架。日本外務省的官員表示,「日美經濟對話與TPP11互為表裏」。

 

  關於TPP11,在日本國內仍有需要解決的課題,例如如何構築以包括美國在內的11國為對象的白米和乳製品進口框架等。此外,在日美的雙邊磋商中,美國要求日本的市場開放程度超過TPP的日美協議,這讓日本感到為難。

 

  即便如此,對於日本來説推進TPP仍然有意義。據日本政策研究大學院大學的川崎研一教授推算,包含美國在內的TPP12能夠將日本的實際國內生産總值(GDP)推高1.37%,TPP11能推高1.11%,小于TPP12。但即便少了美國,其經濟效果也不容忽視。

 

  由於英國脫離歐盟和川普政權的上台,全球多邊主義出現動搖,世界貿易開始傾向於雙邊主義。其中,守護多邊貿易自由化的TPP還具有抑制反全球化主義的意義。

 

  由於自民黨總裁的任期延長,安倍有望執政到2021年9月。這將超過川普的第1任期(截至2021年1月)。即使少了美國,如果日本能促使TPP11生效,也將成為安倍政府重要的政治遺産。

 

  本文作者為日本經濟新聞(中文版:日經中文網)編輯委員 藤井彰夫、八十島綾平、重田俊介

 

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