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越南高鐵計劃觸礁

2013/03/19

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    越南政府將調整貫穿該國南北的高速鐵路的建設計劃。越南此前曾討論建設時速達到300公里的高速鐵路,但為了控制投資額,將改為時速為160~200公里的準高速鐵路。這意味著以效倣日本「新幹線」為前提的計劃遭遇了暗礁,長期尋求擴大鐵路設備出口的日本將不得不調整戰略。

 越南中部地區的火車站
    越南交通運輸部長丁羅升(Dinh La Thang)透露了上述消息。預計近日將組建由交通運輸部副部長阮玉東(NGUYEN NGOC DONG)為主席的磋商委員會,以制訂新計劃。根據以日本「新幹線」模式為前提的當初計劃,總建設費用約為5萬億日元。有觀點認為,經過調整費用有可能縮減2成左右。

    在計劃被迫調整後,有可能無法滿足不斷擴大的旅客需求,今後將通過原有線路的改進加以應對。在增加列車運行數量的同時,將對橋樑進行改進,同時將一部分線路改為復線。通過這些對策,現在需要花費30小時的河內至胡志明的運行時間將縮短5小時。

    計劃被迫調整的背景是存在強烈反對高鐵建設的意見。2010年3月,高鐵計劃在政府內部由內閣會議敲定,隨後約5萬億日元的投資規模遭到質疑,結果在同年6月的國會上遭到否決。目前仍在進行審議。

    在越南,政府決定的方針遭到否決是非常罕見的。越南民眾對高鐵計劃普遍持「反對態度」,甚至越共中央總書記阮富仲稱,「高鐵計劃遭到否決是民意受到重視的體現」。

    此外,主導高鐵計劃的越南總理阮晉勇的凝聚力下降也産生了消極影響。在去年秋季的越南共産黨中央委員會大會和國會上,由於經濟運營的失策等原因,阮晉勇遭到了猛烈批評。因此阮晉勇已經難以積極推進高鐵計劃。

    此外,與高鐵計劃制定時相比,越南經濟的放緩跡象正日趨明顯。去年的實際GDP增長率為5.03%,創13年來的最低水平。高速鐵路建設計劃正處於難以獲得民眾支持的情況。此外,越南政府對推進高鐵計劃也比較消極,據稱丁羅升曾對相關人士表示,「在我的任期內,不打算再次向國會提交高鐵計劃」。重新向國會提出修正案很有可能要等到明年以後。

     對此,向越南推銷新幹線的日本方面將感到非常失望。日本國際協力機構(JICA)制訂的方案是,為了削減成本不再瞄準全線開通,而是南北2個區間分別投資89億美元和102億美元,以進行優先建設。此外,還提出建設數十公里的試驗線路。

     但是,3月15日,在日越鐵路相關人士參加的會議上,越南副總理黃中海(Hoang Trung Hai)強調稱,「日本方面的替代方案只是選項之一」。這意味著日本的推銷已經返回原點。

   (伊藤學 河內報導)
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