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日本在5G相關稅制上引入經濟安保觀點

2019/12/13

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  關於促進「5G」通信網建設的稅制支援政策,日本政府和執政黨決定從企業應繳納的法人稅中扣除投資額的15%。自民黨稅制調查會官員和日本相關省廳此前曾敲定了9%的方案,不過日本首相安倍晉三和稅制調查會會長甘利明要求加大減稅力度。此次是日本將「經濟安全保障」觀點引入稅制的新嘗試。

   

  12月11日白天,安倍在首相官邸聽了甘利明的報告後表示,「辛苦了,做得很好」。

  

甘利明(12月10日,日本國會內)

     

  在此次的稅制修改中,日本首相官邸和甘利明一開始就把5G和經濟安全保障作為重要目的。

      

  目前的情況是,具有價格競爭力的中國産5G相關設備有可能在2020年之後席捲日本市場。為了防止出現這種情況,日本政府從安保觀點出發似乎必須果斷提供稅制優惠。

     

  在日本國會閉幕的12月9日,安倍在記者會上提及5G等問題,表示「以安全保障為首,將對社會的各個領域産生重大影響」。安倍指出,這些對策是「國家的百年大計」。

       

  甘利明也認為,中美的高科技主導權之爭越來越激烈,經濟和安保領域密不可分。他從擔任稅制調查會會長開始,就一直提倡構建應對數位化的稅制。

       

  不過,稅制調查相關的官員最初卻持不同意見。對於引入此項減稅政策,存在不少謹慎論調,認為「不能制定出相當於把錢給了盈利的大型通信商的制度」。在日本財務省和經濟産業省,由於扣除稅額的水平和財源等協調時間不足,還有人建議推遲到2020年。

    

  此前,因政府不同部門之間的隔閡和對抗意識,日本針對新數位領域的政策稅制的討論停滯不前。最終甘利明督促官僚,説服稅制調查的核心成員,創設了該減稅制度。即便如此,長期參與稅制修改的稅制調查官員最初設想扣除「5%」。

     

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