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日本將加強外資限制,1%出資就要申報

2019/09/18

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    日本政府將加強限制外資對原子能和半導體等安全保障上重要的日本企業的出資。針對目前取得10%以上股權之際規定的事前申報的基準,已啟動以「1%以上」為核心進行修改的協調。日本政府還商討股東大會上的董事選任提案等也納入事前申報的對象。美歐考慮到中國,正在加強防止高科技和機密信息的洩漏,日本似乎也在完善必要的體制。

 

   根據日本規定外資限制舉措的《外匯和外國貿易法》,外國投資者取得10%以上涉足事關安全保障業務的日本國內上市企業股票、或取得非上市企業的股票之際,需進行事前申報,接受審查。對象行業包括武器、飛機、太空開發、電力、天然氣、通信、廣播、鐵路和手機製造等。2008年對於試圖增持擁有核電站業務的日本電源開發株式會社(J-POWER)股票的英國投資基金,日本曾依據《外匯和外國貿易法》發出叫停計劃的命令。

 

日本希望加強對外資審查的限制保護半導體等安保上主要的日企(資料圖)

 

   日本政府最快將在10月的臨時國會上提出《外匯和外國貿易法》修正案,計劃將此前定為已發行股票數10%以上的審查基準下調至1%以上。力爭2020年內施行。外資限制的全面調整,是自日本1980年將對內投資定為「原則上自由」以來的首次。

 

   在法律修訂前,持有對象行業股票1%以上的外資企業無需進行申報,但外資從1%以上開始增持股票之際,將需要申報。

 

   根據日本的公司法,表決權1%以上的股東等具有提出股東提案的權利。日本政府認為對於安全保障方面重要的企業,為了防止海外投資者的違規介入,有必要更為廣泛地設置審查。日本也將不得不應對網路安全問題和中美主導權爭奪等外部環境的變化。

 

   不僅是股份的取得,日本還將討論擴大事前審查的對象範圍。例如針對海外投資者選任董事的提案和重要業務的出售,要求進行事前申報、加以審查的方案浮出水面。這是因為存在重要信息和技術通過派遣的董事等洩漏的風險,但考慮到對內投資受到的影響,將慎重應對。

 

   另一方面,考慮到安全保障方面風險較少的投資者,還將納入投資促進舉措,以保持平衡。例如以純粹的資金管理進行投資之際,即使是對特定行業的投資,也將討論大幅縮短需要30天的審查時間,或免除審查,尋求減輕投資者的事務負擔。

 

   在日本政府加強外資限制的背後存在美歐的行動。美國針對外資限制並未設置保有股票的數值基準,但2018年考慮到中國,決定加強相關法律。

  

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