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外國遊客增加,日本自治體紛紛徵收住宿稅

2019/08/14

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日本遊

  日本自治體之間出現了對酒店和旅館的住宿費徵收住宿稅的趨勢。在東京都和大阪府等大城市地區開始徵收住宿稅之後,地方的自治體也開始積極徵收。在訪日遊客市場擴大的背景下,正在討論徵稅的自治體達到約20個。另一方面也出現了都道府縣和市町村雙重徵稅等課題。

  

  住宿稅是基於地方稅法的法定外目的稅,實施需要日本總務相的批准。稅收將用於接納遊客的基礎設施建設和旅遊宣傳等。東京都從2002年引進,大阪府於2017年、京都市於2018年實施。京都市預計全年將獲得超過45億日元的稅收。

 

  現階段有東京都等4個自治體引進了住宿稅,3個自治體制定了實施條例。奈良市在7月成立了討論組織,北九州市8月宣佈引進。日本經濟新聞(中文版:日經中文網)的統計顯示,正在討論徵稅的自治體至少達到約20個。

 

北海道倶知安町附近的滑雪場

  

  北海道倶知安町從11月開徵住宿稅。為全國首個定率制,徵收住宿費的2%。該町作為滑雪渡假村,全年總住宿人數接近130萬人,3分之1是包括富裕階層在內的外國人。該町將自主處理每年3億日元左右的稅收,用於完善交通網和環境保護等。與倶知安町相鄰的二世古町也力爭2021年引進,札幌市也開始討論。

  

  北海道政府也正在討論引進住宿稅。在制度上,都道府縣和市町村都有權徵稅。但是,如果廣域自治體和基層自治體形成「雙重徵稅」,消費者將避開稅收,有可能招致遊客流失。

 

福岡市的市政報紙刊登了關於住宿稅的特輯

  

  福岡縣和福岡市此前曾在住宿稅方面産生了對立。福岡縣率先討論引進,但福岡市議員團等向市議會提交並通過了納入住宿稅徵收的條例方案。縣和市經過波折,5月下旬就徵稅分配等達成協定。

 

  旅遊企業也發出不滿的聲音。在2019年4月引進的金澤市,對象為包括民宿在內的全部住宿設施,每人每晚住宿費在2萬日元以下徵收200日元,2萬日元以上徵稅500日元。旅館經營者呼籲:「2萬日元以下的酒店和主要在3000日元左右的旅館稅額相同,很不公平」。

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