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日本新版《通商白皮書》30%的內容寫中國

2018/07/10

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     日本政府7月10日向內閣會議提交了2018年版《通商白皮書》。內容提及通過大規模補貼和基金等國家主導來推動經濟增長的中國,顯示出繼鋼鐵之後,半導體行業也可能出現過剩産能的擔憂。另一方面,該白皮書提及因本國至上主義而與各國發生摩擦的美國的內容有限。此舉也有希望避免對7月下旬舉行的日美部長級貿易磋商産生負面影響的可能性。

 

     日本《通商白皮書》自1949年起每年發佈,今年是第70次。在不含索引等的全部324頁中,題為「迅速變化的中國經濟」的項目達到87頁,而中國被視為「震源」的過剩産能問題達到11頁,有關中國的內容佔到白皮書整體的3成,合計達到98頁。

圖為2017年版的日本《通商白皮書》(資料圖)

 

 

   關於成為貿易戰開端的鋼鐵過剩産能問題,該白皮書將2001年至2016年分為3個期間加以分析,(1)截至2005年,國有銀行向鋼鐵企業積極提供貸款,增強了産能;(2)2006~2015年受利潤率下降影響,政府擴大補貼;(3)自2016年起受到各國的批評,開始削減産能。

 

   在此基礎上,白皮書指出「過多且低利率貸款增加了産能」、「政府補貼在事實上成為企業填補虧空的舉措和盈利性低的企業的續命措施」。

 

   針對半導體行業,白皮書表示有可能繼鋼鐵之後出現過剩産能。中國政府將半導體産業定位為重點領域,通過相當於15萬億日元規模的主權財富基金扶持企業。白皮書表示「與2001~2005年的鋼鐵行業類似」,加強了警惕。

 

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