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川普打開貿易大戰潘朵拉盒子?

2018/03/05

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中美關係

      此前拉動世界經濟的自由貿易體制支柱之一訪日世界貿易組織(WTO)的秩序正面臨危機。美國總統川普3月1日明確表示,以美國安全保障為由,提高鋼鐵和鋁的關稅,實施罕見的進口限制。如果美國實施提高關稅,將是36年來首次。但這種舉措與美國主導下于1995年形成的WTO體制背道而馳,歐洲和中國計劃採取報復措施。有可能發展為史無前例的貿易戰,其代價對美國來説也非常巨大。

 

 

       「如果提高進口洗衣機的關稅,美國國內的工廠有望增加。還將對鋼鐵和鋁徵收進口關稅。你們也會有好事」,川普3月1日對鋼鐵和鋁行業的企業領導層得意洋洋地表示,並稱「對鋼鐵徵收25%關稅,鋁徵收10%關稅。下周簽署」,隨後,美國股票市場遭遇拋售。

 

   「潘朵拉的盒子已經打開」,日本的貿易相關人士表示。各國擔心的是,此次的進口限制措施與以往完全不同這一點,將以安全保障受到威脅這一理由,根據《貿易擴大法》232條款賦予的總統權限,限製鋼鐵和鋁的進口。理由是中國等的傾銷導致國內供給能力下降,武器製造和防衛技術的維持日趨困難。

 

  「對國際秩序造成影響」

 

     對中國造等鋼鐵徵收的169件反傾銷徵稅是WTO規則認可的措施。而232條款則是美國國內法。美國歷屆政權都重視WTO體制下的國際合作,36年也沒有啟動232條款。

 

     美國自上世紀60年代至80年代中期,以對日貿易赤字增加為由,在紡織、鋼鐵、電視和工具機等領域要求日本開放市場。同盟國之間的日美貿易摩擦一直通過美國的高額追加關稅和日本的出口自主限制來解決。此次,相關國家似乎不打算迴避與美國的摩擦,進行徹底對抗,有可能發展為貿易戰爭。

 

      「感到極為遺憾,難以合理解釋」,歐盟(EU)的歐盟委員會主席容克1日批評了美國,表示在數天內提出對抗措施,已開始討論向WTO起訴和緊急進口限制等。德國2日表示,「反對美國提高關稅。有可能對我國的鋁和鋼鐵貿易造成嚴重影響」(政府發言人)。WTO總幹事阿澤維多2日表示了「明確的擔憂」。

 

   中國外交部發言人華春瑩在2日的記者發佈會上表示擔憂,稱「如果各國都仿傚美國的做法,無疑將對國際貿易秩序造成嚴重影響」。中國商務部2日晚間發表聲明稱,「如美方的最終措施損害中方利益,中方將與其他受影響國家一道,採取相應措施維護自身利益的權利」。

 

     有猜測認為,中國將以屬於美國最主要出口産品的大豆為目標展開報復。在海外投資者中,中國還是美國國債的最大持有國。

  

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