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「安倍經濟學」再出發

2017/10/24

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  10月23日,在眾議院選舉中取得壓倒性勝利的日本首相安倍晉三(自民黨總裁)在黨總部舉行了新聞發佈會。安倍強調了應對少子老齡化等舉措,並表示教育免費化和其財源消費增稅用途調整的「政策包」將於年內確定,以擺脫通貨緊縮為目的,將重啟「安倍經濟學」。工資提高能否擴大消費、生産效率改革等能否提升潛在增長率將成為關鍵。

 

在眾議院選舉後舉行記者會的安倍(10月23日,自民黨總部)

  

  第4屆安倍內閣將在11月1日召集的特別國會上由首相提名選舉後正式啟動。安倍在記者會上針對新內閣的經濟運行方針表示,「可持續增長的關鍵是應對少子老齡化。這是安倍經濟學的最大挑戰」。他同時強調稱,「我們將通過生産效率革命,在全國各地進一步加強工資提高的勢頭,力爭擺脫通貨緊縮」。

 

  安倍身邊人士透露稱,「擺脫通貨緊縮是(今後4年)任期後半段希望達成的政策課題」。為了擺脫通貨緊縮,日本將維持自2013年啟動的貨幣寬鬆路線。2018年4月,日本銀行行長黑田東彥的任期將結束。安倍計劃加快評選包括黑田在內的繼任人事,在2018年的例行國會上提出人事方案。

 

  實施消費增稅是新內閣的另一項課題。安倍曾經表示「如果出現雷曼危機級別的問題將推遲增稅」。新內閣必須打造能承受2019年10月增稅的經濟狀況。

 

  目前經濟表現堅挺,但物價並未達到2%的目標,勞動力短缺卻無法提高收入的環境仍未得到改善。監管改革和生産效率的提高不可或缺,尤其是工作方式改革是當務之急。除了工資提高之外,以成果而非以時間進行評價的「績效工資制度」等重要法案的通過成為關鍵。

 

  為了推動企業提高生産效率,安倍最早將在下周下令制定2017年度的補充預算案。作為「安倍經濟學」的重要課題,「生産效率革命」的相關預算預計將加入補充預算案,推進相關對策。

 

  安倍在選戰中呼籲的增稅用途變更,意在重視對育兒家庭的支援,支撐個人消費,甚至不惜推遲償還國家債務。近日將重啟「人生百年時代構想會議」,計劃年內敲定具體方案。自2018年度預算起,將分階段列入相應預算,在預計10%的消費稅收全部到帳的2020年度預算案中,列入2萬億日元規模的對策經費,力爭實現「政策包」的內容。

 

  不過,財政紀律放鬆的一面難以否認。2020年度基礎財政收支(Primary Balance)因增稅用途調整而難以達成目標,如何制定新目標將成為沉重課題。與設定新的目標年度一起,預定2018年6月修改財政健全化計劃。如何抑制社會保障費用等財政健全化目標將受到考驗。

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