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中國參建印尼高鐵項目再次混亂

2017/08/07

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     印度尼西亞的高速鐵路項目再次出現混亂。此前印尼表示土地徵用有了頭緒,5月簽署了從合作夥伴中國獲得貸款的協議,但實際上土地徵用大幅延誤。佐科政權出現了為獲得貸款而調整計劃,改為由中國主導的方案。定為目標的2019年開通陷入絕望,開始有聲音擔心高鐵建設本身。

 

 

     印尼的高鐵項目指的是連接首都雅加達和主要城市萬隆之間的約140公里項目。是投資超過50億美元的大型項目,還是佐科政權提出的50萬億日元規模的基礎設施開發的核心項目。由印度尼西亞和中國國有企業組建的合資公司「印尼-中國合資高鐵公司」負責建設和運營。

 

    「你們在幹什麼?」7月下旬,平時溫和的總統佐科面對交通部長等相關閣僚加強了語氣。2016年1月在佐科出席下舉行了隆重的「動工儀式」,但直到現在仍幾乎未推進工程。5月與中國的銀行之間簽署了貸款協議,但不滿足土地徵用等條件,實際的資金仍未提供。

 

     此前合資公司表示,「土地徵用完成了85%」(1月)、「徵用有了頭緒」(5月),但在佐科參加的會議上得到報告是僅僅完成了55%。與此前的説明相比大幅延誤一事浮出水面。合資公司為了讓外界認為有進展,提供虛假報告的可能性正在提高。

 

     中國方面的貸款條件是100%完成土地徵用。要滿足條件需要較長時間,印度尼西亞為了在土地徵用完成之前就從中國獲得資金,已開始摸索向中國作出讓步。

 

   首先相關部門同意將原定2019年5月31日起50年的高速鐵路經營權改為「建設結束後50年」。將在實質上延長合資公司的經營權,中國將更容易收回投資。在佐科政權內部還出現一種方案,為了換取中國早日提供資金,將中方在合資公司的出資比例從現在的4成提高至最多9成左右,改為由中國主導。

 

    印尼的此項高速鐵路原本以引進日本新幹線為前提推進計劃。但2014年10月佐科政權上台後,轉而採用了提出不讓印尼政府背負財政負擔的政府和社會資本合作(PPP)模式的中國方案。

 

印尼總統佐科16年1月22日出席高鐵項目開工儀式

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