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日美要聯合收購鈾濃縮企業 與中俄爭奪權益

2018/01/23

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    日本政府已通過日本國際合作銀行(JBIC),啟動收購全球性鈾濃縮企業Urenco公司(總部位於英國)的談判,與美國能源企業提出了共同收購提案。力爭在核電領域實現霸權的中國和俄羅斯等正在進行激烈的權益競爭,此次日本政府收購鈾濃縮企業談判的走向或將對日美核電合作的前進方向産生影響。在全球轉向可再生能源的背景下,核電業務的風險巨大,需慎重作出投資判斷。       

 

    Urenco公司由英國與荷蘭政府、德國電力巨頭分別持有3分之1股權,收購需要取得三方的同意。在日本政府內部,Urenco收購案正式浮出水面是在2017年春季前後。這是由於接到美國Centrus Energy公司的提議,分析認為,在該公司背後,對Urenco公司走向抱有危機感的美國政府的意向明顯發揮了作用。

 

日本大飯核電站的1號機組(右)和2號機組(福井縣大飯町)

 

     世界濃縮鈾産量2015年由俄羅斯國家原子能、Urenco和法國阿海琺集團3家佔據9成的份額。隨著Urenco的經營權轉移,稱得上核電業務核心的濃縮鈾的勢力版圖有可能被明顯改寫。

 

     日本政府的危機感還體現在資金的出資方上。日本財務省管轄的日本國際合作銀行(JBIC)的工作多為發放貸款。由於股權取得等出資業務風險很高,此前很少涉足,單獨出資數百億~1000億日元規模實屬罕見。日本經濟産業省力爭通過日本石油天然氣金屬礦産資源機構(JOGMEC)出資,但在法律上,出資對象僅限於涉足原油等上游部門的企業,所以日本國際合作銀行(JBIC)只能自身參加出資。

  

      此次收購提議與日本政府可能在今年夏季修訂的能源計劃互為表裏。日本政府在現行計劃中,將原子能定位為不分季節、天氣和晝夜都能穩定發電的「基本負載電源」,計劃到2030年度將核能佔電源構成的比例提高至20~22%。修訂後,計劃維持到2030年度的核電比率目標。以已開發國家為中心,有國家提出「去核電化」,但缺乏資源的日本為了避免國家財富流出,需要積極利用與化石燃料相比更廉價的核電站。

 

     對於美國政府來説,與日本合作意義重大。俄羅斯國有企業——俄羅斯國家原子能一直涉足原子能業務的眾多工序,正在核電市場加強攻勢。此外,對於加速核電站建設的中國來説,濃縮鈾的確保也成為主要課題,如果Urenco落在中俄等手中,將影響日美的能源安全保障。如果擁有充裕資金實力的公共金融機構日本國際合作銀行(JBIC)在前面牽頭,將容易推進談判。

 

   圍繞日美的原子能合作,2017年3月底東芝旗下原子能子公司「西屋電氣」陷入經營破産。美國商務部部長羅斯等人對美國就業機會和技術外流表示了擔憂。有觀點期待此次共同收購有助於修復這種磕磕絆絆的關係。

 

 

     日美兩國政府將自動延長2018年7月到期的原子能協定。這個協定是不擁有核武器的日本推進鈽和平利用的依據。雖説是自動延長,但在美國國內,基於防止核擴散的觀點,有人對更新協定持慎重態度。今後也將採取美國政府提前6個月通知即可宣佈協定失效的機制,日本政府需要始終與美方保持良好關係。提出共同行動的Centrus Energy公司首腦由美國能源部前高官擔任,與川普政權的溝通橋樑作用也值得期待。

  

      當然,鈾濃縮業務能在多大程度上推動核電站發展直接關係到收益。鈾濃縮巨頭美國鈾濃縮公司(USEC)受到福島第1核電站事故後的世界性「去核電化」的波及,經營陷入困境,2014年申請適用《美國聯邦破産法》第11條。

 

      世界核能協會預測稱,濃縮鈾市場在2020年之前維持供應過剩。積累的鈽的利用方法也繼續成為重大課題。

 

      在歐洲,在福島第1核電站事故之後,關於核電政策的立場,不同國家出現巨大分化。德國和瑞士提出去核電化,另一方面,英國正在推進核電站新建。法國原計劃降低對核電的依存度,但重視廢除煤炭火力,將繼續在一定程度上利用核電。歐洲的核電行業日趨不穩定。

  

      核電站的推進力量僅限於日美、中國和俄羅斯等,能否可靠實現盈利仍是未知數。即使日本國際合作銀行(JBIC)出資,如果業務不穩定,也有可能陷入損失擴大、浪費稅金的事態。

 

    日本經濟新聞(中文版:日經中文網)中村亮、辻隆史

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