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日本過多的選舉浪費了多少人民的血汗?

2017/10/19

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  而日本有許多首相,解散眾議院的目的,很難説是為了國計民生,比如這次安倍解散眾議院,安倍在説明解散的理由時稱,擬變更2019年10月消費稅稅率提高至10%後增收部分的用途,由償還中央政府債務改為幼兒教育免費化等,計劃對此拿出2萬億日元,他想就此問信於民。

 

  由於「加計學園」等問題影響,安倍內閣的支持率曾一度降至39%左右,但以8月內閣改組為轉捩點停止下跌,隨後曲線上升,一度曾經恢復到50%以上,因此,安倍急急忙忙解散議會,不能不讓人懷疑,他是擔心支持率在森友、加計學園的繼續發酵中再次下降,到了明年這屆議會到期而必須解散時,失去政權。他以犧牲財政再建為代價,説將2019年10月消費稅稅率提高至10%後增收部分的用途,由償還中央政府債務改為幼兒教育免費化等,更有收買人心,以得到更多的選票之嫌。

               

  日本的財政赤字目前已到了不能再繼續下去的程度了,到2016年12月末,日本的國債和借款及政府的短期證券合計為1066兆4234億日元,和上一年相比增加了21兆8330億日元,每個日本人約負擔840萬日元的借款。政府已經認識到了,安倍政府所設定的到2020年基礎財政收支正常化的目標已經不可能實現,但是安倍仍然挪用財政再建資金用於其他,這不能不讓人懷疑,這種行為是以犧牲國家的長遠利益為代價,為了一黨之私在選舉中勝利「撒錢」。

 

  而財政持續抱有高額赤字,就會在國民的心理上造成巨大的壓力,擔心自己的年金和現在的福利等將來是否能得到保障,擔心國家破産,覆巢之下沒有完卵,因此為了將要到來的危機做準備,有錢也不敢花,這也是造成消費低迷的一個重要原因。

 

  首相具有隨意解散議會的權利,是日本政權經常處於短期化,經常選舉的一個重要原因。經常處於備戰選舉的政權,難以從國計民生的長遠目標著眼,制定國家發展計劃,描繪國家未來的藍圖,而容易經常處於為了選票無限擴大財政支出,籠絡人心的狀態中,即使將來國家在超過限度的債務中破産,也要先顧眼前的利益,贏了選舉再説,將來怎麼樣,不去管他了。

 

  在如此的沒有長遠的目標,經常在選舉的壓迫下採取短期行為的日本執政黨和政府的領導下,依靠增稅和經濟增長來實現財政收支正常化,已經是不可能了,因為政府支出總是不斷增加,安倍政府上台後,國家財政預算連續5年創歷史新高,國家債務和GDP之比不斷增大,2011年為209.4 %;2012年達215.4 %;2013年達220.3 %;2014年達226.1%,2015年達229.2%; 2016年達232.4 %,而2017年度又做出了高達97兆4547億日元的預算,歲入卻只有57兆7120億日元,如此繼續下去,日本國家破産的日子指日可待。

 

  安倍政權原本確定的目標是到2020年度,實現財政黑字化,但是內閣府7月發表的《關於中長期經濟財政的試算》,即使實現年度名目GDP增長3%,實質GDP增長2%的經濟高速增長,到2020年度仍將剩餘8.2萬億日元的赤字,到2025年度才有望實現盈餘,若持續低速增長,預計到2025年度仍為赤字,而據《日本經濟新聞》9月29日報導,在安倍政權執政近5年來,GDP增長率僅為0.2%。(朝刊4版,「試問安倍政權的五年」〕

 

  而從長遠的觀點看,即使增加消費稅也難以增加稅收。1988年,竹下登首相實現消費稅構想,翌年正式施行3%的稅率,1997年,橋本龍太郎首相將消費稅率提高至5%。由於增稅造成的景氣低迷等原因,這兩次增稅最終都沒有帶來理想的稅收效果。1989年4月1日實行3%消費稅以後,當年度稅收從前一年度的約50.8兆日元增加到約54.9兆日元,1990年度,達到約60.1兆日元,但是由於增稅帶來景氣倒退,到了1994年,年度稅收跌到了約51兆日元。1997年4月1日實行消費稅增至5%,當年度的稅收從約52.1兆增加到約53.9兆,但是1998馬上慘降到約49.4兆。而在2014年4月1日施行消費稅增為8%以後,雖然稅收呈曲線上升趨勢,但是增加消費稅具有強烈的抑制消費,減少GDP等副作用, 目前日本佔GDP60%的個人消費仍然低迷,很可能重蹈前兩次增加消費稅的覆轍,而國家不斷擴大開支,則會進一步使財政再建化為泡影。

 

  因此,日本的財政依靠增加消費稅和經濟成長實現健全化已經是不可能了,必須削減開支,首先要改正這種只為一黨之私,造成巨大浪費的頻繁選舉制度和由此而來的執政黨為了對應選舉籠絡人心,無限擴大財政支出的「撒錢運動」。

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