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日本過多的選舉浪費了多少人民的血汗?

2017/10/19

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  日經中文網特約撰稿人 張石:日本首相安倍晉三9月25日傍晚在官邸舉行記者會,宣佈將於臨時國會伊始的9月28日解散眾院。眾院選舉日程為10月10日發佈公告,22日投計票,在28日中午的,眾議院在全體會議上解散。在野黨一致批判安倍在臨時國會一開始就解散眾院,是為了避開國會審議,逃避在野黨追究森友、加計學園問題。

         

在雨中聽街頭演講的選民(10月16日,大阪,kyodo)

             

  和其他的國家相比,日本的選舉顯得特別地多,從國政的議會選舉來看,在戰後72年中,日本的眾參兩院選舉達50次,再加上這一次眾議院選舉,為51次,而美國議會選舉為37次;法國30次;英國20次;德國19次(1),那麼日本的一次選舉要花多少錢呢?據日本財務省的預算執行資料,2004年度(參議院議員通常選舉)為570億日元;2005年度(眾議院議員總選舉)為698億日元;2007年度(參議院議員通常選舉)為526億日元;2009年度(眾議院議員總選舉)620億日元,而據日本總務省的資料,安倍政權奪權的2012年的眾議院選舉,耗資690億日元,2014年安倍決定解散眾議院舉行,耗資616億9335萬日元。

 

  日本每進行一次國政選舉,每個日本國民就要負擔600-700日元左右。

 

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  日本的選舉制度耗資巨大,首先與日本的政治制度有關,如許多國家只有眾議院選舉,沒有日本這樣的參議院選舉,比如法國參議員任期為6年,由約15萬名地方代表間接選舉。一個地區的地方代表人數與該地區的人口數量有關,但不完全成正比,不是日本這樣的全國動員式的選舉;相當於日本的參議院的英國國會的上議會,有大約700多名並非通過選舉産生的議員,當中包括英國國教會的26名大主教或主教(即靈職議員)以及600多名貴族(即俗職議員,Lords Temporal)。靈職擔任者于其保有神職身份時續任,而俗職為終身職;德國參議院議員是各州政府任命的,作為各州政府在聯邦中的代表,參與聯邦參議院的立法和歐盟事務。聯邦參議院沒有選舉任期,是一個連續的國家權力機關,而離日本很近的台灣的議會立法院是一院制,一共有113個席位,無論在選舉費用還是在立法會及立法委員的行政支出上,都比日本節約開支。

 

  日本選舉多的另一個原因就是首相具有隨意解散議會的權力,比如説安倍2012年上台執政,日本眾議院議員任期為4年,但是他在2014年底就解散了議會;2014年底當選的議員應該在2018年底到期,但是安倍現在又解散了議會。這種不到任期的解散,使選舉週期縮短,同時也浪費了大量人民的血汗錢。

 

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