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生前退位是沒有人權的天皇爭取人權

2016/11/30

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  日經中文網特約撰稿人張石:日本正在探討天皇生前退位事宜,如果退位實現,將是近200年來首次的天皇退位。

  日本天皇今年8月8日下午3點通過視頻表達了作為象徵天皇關於公務的想法,顯示出欲實現生前退位的願望。看得出來,繁重的公務使他很疲勞,但是他不能説:「我也有退休的權利」,因為他沒有退休的權利,只能表示「不具體觸及現行的天皇制度,談談個人的想法」。

圖為82歲的日本天皇發表的講話的視頻畫面。(kyodo)


 
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  普通的人60多歲就可以退休了,並且在任何時候都可以辭職,在日本憲法保障的基本人權「自由權」的「選擇職業的自由」中,就包括辭職的自由,但是天皇沒有退休的權利,更沒有辭職的權利。也許有人會説:這不是基本人權嗎?對,日本所有的人,都有這些基本人權,但是「國家元首」天皇,沒有這個基本人權,天皇是日本最沒有人權的人。

  日本憲法規定了日本國民所享受和必須得到保證的基本人權,其中包括平等權、自由權、社會權、維護基本人權的權利,但在這些權利中有許多內容,天皇,甚至皇族是不能享受的。如在日本憲法中規定的「保護基本人權的權利」中,有參政權,也就是選舉權和被選舉權,但是天皇與皇族卻沒有這個權利。

  皇族的選舉權、被選舉權在日本法律上雖然沒有被否定,可是,日本的《公職選舉法》的附則(昭和二十二年法律第二百二十四號)2、3項規定:

  適用於戶籍法以外的人,選舉權及被選舉權暫時停止。這樣的人不能在選舉人名冊和在外(身在外國)選舉人名冊上登記。

  天皇和皇族的名字只記載在《皇統譜》中,所謂《皇統譜》,是記載有關天皇及皇族身分等事項的帳簿,其形式為日本現行有關皇室的法律《皇室典範》及《皇統譜令》所規定。有處理有關天皇、皇后的事項的《大統譜》和處理其他皇族事項的《皇族譜》兩種,可以公證皇室身分(家族關係)及皇統,但是《皇統譜》不是戶籍,不適用於戶籍法,因此天皇、皇族的選舉權、被選舉權也處於被停止狀態。

  在憲法所規定的「自由權」中,思想和良心的自由不能受到侵犯(憲法第19條),信仰的自由(憲法第20條)得到保障,更保障表現的自由,也就是言論的自由及集會、結社(憲法第21條)的自由,也保障著學問的自由(憲法第23條)。

  雖然每一個日本公民都有上述的自由,但是因為天皇不得干政,因此也就沒有言論自由,他不能批判現在的任何政黨,甚至對過去的歷史,也不能加以評論,否則會有「干政」之嫌。據前往皇居給天皇講解過日本歷史日本歷史學家、作家半藤一利説:「陛下對我們談到的歷史話題認真地側耳傾聽,但是從來不表露出特別認可的表情,也幾乎沒有發出過會使人生發出某種解釋的回應,只是側身傾聽。從陛下的這種姿態中,我感到了他的誠實,與此同時,給我留下深刻印象的是,陛下絕對不對人下好與壞的判斷。」(1)
 
  而天皇之所以這樣做,正是為了履行日本憲法對他的約束。用天皇自己的話説,就是「日本國憲法中,有‘天皇只進行憲法所規定的國事行文,沒有干預國政的權能’,我把遵守這一條項常記心中,對自己作為天皇的行為自律。」(2)

  與此可見,天皇在這一條項的限制下,不僅不能對當今的政治人物品頭論足,也不能對歷史及歷史人物隨便褒貶臧否,因為這都有「干政」之嫌。
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