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荒木一郎:WTO改革方向難以達成一致

2019/12/11

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       世界貿易組織(WTO)的高級委員會(定員為7人)的2名成員的任期于1210日結束,只剩下1個人,低於審理案件所需的人數。成員國上訴的案件的審理在事實上將無法進行,貿易爭端的解決功能將停止。記者針對關鍵問題和今後的對策採訪了橫濱國立大學教授荒木一郎。

 

       記者:美國的批評正迫使世貿組織面臨功能停止。

 

       荒木一郎:世貿組織啟動時,在美國,擔憂主權受制約的聲音也很強烈。雖然重視自由貿易的官員一直加以控制,但最近的情況是終於説出了真心話。

 

       在美國,無論是保守派還是進步派,都對世貿組織有不滿。比如説,假設在下次總統選舉中持有左翼主張的候選人當選,屆時或許會出現出自左派的改革方案, 但可能成為在另一種意義上難以和其他國家共享的價值觀。

 

荒木一郎

 

       記者:在高級委員會功能停止之後,可以設想到什麼樣的事態呢?

 

       荒木一郎:在爭端解決方面,(不經過世貿組織的)地區化有可能取得進展。接受相當於一審的爭端處理小委員會(專家組)裁決,涉及各國的政治情況,並非易事。如果對專家組的裁決不滿的國家表示「上訴」,將出現暫時難以解決的狀態。這樣一來,就會有像美國和中國那樣直接推進爭端解決的國家,世貿組織的功能將進一步萎縮。

 

       記者:世貿組織的改革會如何推進?

 

       荒木一郎:歐盟希望推進世貿組織的司法化,但美國表示反對。此外,已開發國家和發展中國家的主張也有所不同。在各國均對現狀不滿這一點上是一致的,但對於「如何改變」卻未達成一致,缺乏簡單的解決辦法。

 

       關於世貿組織的前身關稅與貿易總協定(GATT),曾在1970年代有過專家組的裁決不被履行的情況,之後採取措施恢復了信賴。當時依靠美國和歐洲共同體的兩極得以解決。在如今的世貿組織中,中國和印度也具有力量,功能停滯或將長期化。

 

       本採訪記者為日本經濟新聞(中文版:日經中文網)杉原淳一

 

       荒木一郎:1983年進入日本通商産業省(現為經濟産業省)。負責中國加入世貿組織的談判等。曾作為法務官在世貿組織工作。

 

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