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專家:RCEP並非由中國主導

2017/03/31

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  前印尼貿易部長馮慧蘭、前國際貨幣基金組織高級顧問David Nellor:在對全球貿易現狀進行説明時,存在著一種「美國Vs.中國」思維,東亞區域全面經濟夥伴關係(RCEP)似乎始終被用這種思維來解讀。但這是錯誤的,RECP並非是由中國主導,也不是中國用於對抗美國的跨太平洋夥伴關係協定(TPP)的手段。

 

RCEP和TPP成員國對比

 

  美國外交關係協會高級研究員約書亞·科蘭茲克(Joshua Kurlantzick)表示,「川普在美國總統選舉中獲勝數日後,此前一直推進TPP的澳大利亞和馬來西亞等國的首腦便轉變方針,轉為支持中國一直推進的RCEP」。

 

  這種觀點也是完全錯誤的,澳大利亞和馬來西亞並未轉變方針。RCEP也並非由中國主導。RCEP是時任東盟(ASEAN)主席國印度尼西亞在2011年提出的機制,並沒有將美國和其他感興趣的國家排除在外。

 

  參與RCEP談判的國家包括東盟10國以及澳大利亞、紐西蘭、中國、印度、韓國、日本這6個與東盟簽署自由貿易協定(FTA)的夥伴國。其目的之一是恢復東盟的凝聚力。

 

  也就是説,RCEP並非由中國主導,也不是TPP的競爭對手。TPP和RCEP採取的是不同模式,是可以共存的。TPP是必須在一定課題上達成共識的單線機制,而RCEP則是向所有國家開放,持續討論貿易和投資問題的機制。

 

  亞洲並未陷入令歐美煩惱的反全球化傾向,面臨的課題反而是如何公平地實現向所有人開放的發展。

 

  RCEP成員國的發展階段和經濟系統存在差異,相比具有全面性、短暫性的TPP,RCEP採取了更加進步的機制。此外,為了達成充滿野心的目標,有必找到富有創造性的、有彈性的方法。RECP力爭2017年內達成協定。現在正是亞洲國家站起來掌握主導權的時候。

 

  本文作者為Mari Pangestu(馮慧蘭、印尼大學國際經濟學教授、前印尼貿易部長)和David Nellor(雅加達某諮詢公司顧問、前國際貨幣基金組織高級顧問) 

 

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