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Home > 專欄/觀點 > 觀點 > 閻學通:美國不搞TPP未必對中國有利

閻學通點評川普當選(1)美國不搞TPP不見得對中國有利

2016/11/21

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川普的美國
  川普當選美國下一任總統,與傳統的美國精英當選不同,川普至今沒有從政經歷,有觀點認為世界格局將從此改變。對此日本經濟新聞(中文版:日經中文網)採訪了清華大學國際關係研究院院長閻學通。

閻學通
  記者:川普就任美國下屆總統會對中美關繫帶來怎樣的變化?有觀點認為,川普有可能取消歐巴馬政府主張的「亞太再平衡」戰略,這將對中國有利。您怎樣看?

  閻學通:中美關係的內容是多方面的,所以可能在不同領域中美之間的關係變化是不一樣的。比如,我認為川普對中國的人權問題會關注比較少,所以中美在人權問題的衝突會減少。

  川普特別注重美國的經濟利益,他要讓美國老百姓感覺他當總統對經濟有好處,所以美國會跟中國發生更多的經濟衝突。

  在安全方面,中美的衝突會繼續,但是體現的領域和範圍可能不一樣。比如,中美在軍事領域的衝突可能不再集中於南海,可能向別的地區轉變,至於哪兒,我説不上。在軍事領域的競爭將繼續。

  所以如果比較,可能在人權政治方面關係有改善,在經濟方面關係更加惡化,在軍事方面沒有重大變化。

  關於亞太再平衡戰略,我認為川普不會用這個詞了,因為這是歐巴馬的詞兒,他不會用了。但我認為他不會改變這個內容,也就是繼續靠加強和盟友之間的合作來維持美國在東亞地區的主導權,這一點不會改變。就是説他不會再用這個詞,但是因為亞太再平衡戰略的核心就是美國加強和盟友的戰略合作,在這一點上我不認為會有重大改變。

  所以我不認為川普上台就對中國有好處。因為川普在競選時候説的哪些,我不認為都會這樣做。比如他和朴槿惠剛通了電話,他已經承諾了要進一步加強同韓國的軍事同盟合作 所以競選時候説的只能是程度有所調整,但是方向不可能進行根本的改變。有些事情他改變的了,有些改變不了的。比如美國執行了自從二戰以來的軍事同盟的戰略,這已經是幾十年的戰略了,把同盟戰略放棄了,搞不結盟,這是不可能的。

  記者:有觀點認為,關於亞太地區構建自由貿易圈的構建,川普對於TPP持否定態度,這一點也將有利於重視RCEP的中國。對於中國主導構建的新經濟秩序,包括亞投行、「一帶一路」戰略等,川普的當選是否將成為有利因素?

  閻學通:
川普上台後肯定不會再搞TPP。但不搞TPP意味著川普什麼區域合作都不想搞,也即是説中國搞RCEP,美國絕不參加,也絕不讓你搞成。

  東亞地區亞太地區的區域合作發展不起來,是因為沒有一個國家能夠提供一個領導,美國提供領導,中國不接受;中國提供領導,美國不接受 。在東亞地區,日本提供領導,中國不接受;中國提供領導,日本不接受,所以區域經濟合作搞不起來 。

  為什麼10+1能搞成,因為中國給東盟提供領導做得到。美國不搞TPP,意味著美國更堅決的不搞區域合作,更堅決的要破壞地區經濟合作。那麼TPP搞不成,RCEP也搞不成,誰都搞不成。

  美國雖然沒有搞區域合作的能力,但是美國破壞區域合作的能力是巨大的。從1991年美國破壞馬哈迪提出的東亞經濟共同體,到現在美國成功的使這個地區區域合作開展不起來了。也就是説 只要川普和安倍堅持共同破壞中國的區域合作政策,這個區域的經濟合作就建立不起來,沒有建立起來的可能性。因為中國還沒有足夠的力量來提供一個區域經濟的領導。

  記者:那中日韓自貿圈也建立不了?

  閻學通:
中日韓也建立不起來自貿圈,現在的10+1之所以發展不到10+3就是因為日本不同意。日本只要不參加東亞區域經濟合作,中國目前的實力還不足以能夠在這個區域建成區域合作。

  但過20年、30年以後,那就不知道了。但我的判斷,只要安倍在,川普和安倍兩個人合作,這個地區誰都建不成區域經濟合作。 辦成一件事和破壞一件事,需要的能力不一樣。修一條鐵路很難,把這個鐵路炸了很容易。所以 川普不搞TPP,日本很擔心,是因為想做的事情做不成了。但是日本和美國合作起來破壞中國的區域合作那是綽綽有餘,誰也搞不成了。

  記者:所以川普不搞TPP不見得對中國有利?

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