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莫邦富的日本管窺 (204)日本宣佈接受外國勞工

2018/06/29

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     日經中文網特約撰稿人 莫邦富:日本要對外國勞工採取「門戶開放」政策了!

 

     6月5日,日本政府定下的《經濟財政運營和改革的基本方針》原案中明確寫下要設立新的外國人居留資格,同意擴大接受外國人勞工。也就是説,第2次世界大戰結束後,日本第一次允許接受所謂的「單純勞動者」即體力勞動者進入日本勞工市場。

     

     據日本厚生勞動省調查,截至2017年10月底,日本國內有128萬人的外國人在工作。但是這點規模的外國人對於勞動力緊缺的日本來説,簡直就是杯水車薪,根本不解決問題。尤其在被稱之為「3K」即危險、勞累、骯髒的勞動行業,人手緊缺更是到了前所未有的程度。日本這次開放的農業、護理(日文稱之為「介護」)、建築、住宿、造船這5個行業就是典型的「3K」行業。 

                                                         在日本從事護理工作的外國人技能實習生

    

     其實日本社會缺少從事體力勞動的人手是一個早就存在的嚴重的社會問題,可是日本社會一向不願接受外國人移民,堅決反對接受從事體力勞動的外國人。在這樣的社會背景下,日本長期以來以「外國人研修生」(後來改稱為「外國人技能實習生」)的名義引入實質性的外國勞工。

 

     之所以把單純的外國勞工稱作為「外國人研修生」,就是為了不承認他們是體力勞動者,不願讓外國勞工堂堂正正地進入日本社會。而把外國勞工定為外國人研修生,首先就是把日本置於高高在上的地位,把外國勞工的身份演化為來向發達的日本學習先進技能的學習者的身份,這樣就可以規避勞動基準法的種種制約。以致出現了外國人研修生每月實際到手的工資居然只有3萬多日元的奇怪現象。

 

     10多年前,我去岡山縣演講,演講完後,有一家從事木材加工行業的企業負責人請我喝茶,希望我幫助呼籲日本要允許林業也能接受外國人研修生。

 

     他告訴我,日本林業也和農業一樣找不到人幹活,導致森林因為沒人間伐使得樹木長得過於茂密出現早衰現象。他由於擁有木材加工廠,屬於製造業,可以接受外國人研修生。然後再以從事木材加工需要了解樹木名稱這類理由,把外國人研修生拉到深山老林裏去伐木。

 

     因為這樣做名不正言不順,所以他總覺得心驚膽戰,怕發生工傷事故等惹上法律上的麻煩。請我喝茶,是希望我面向日本社會幫助他們呼籲一下,讓林業也能名正言順地接受外國人研修生,這樣可以解決他們的心病。

 

     所以,可以説日本對外國勞工開放門戶將可以解決日本農業等5個行業的企業經營者的心病,但這只是第一步,還將會有更多的行業希望接受外國勞工。可是,日本社會真的已經做好接受外國勞工的準備了嗎?我覺得還沒有,或者説還遠遠不夠。

 

    

莫邦富 簡歷

     上海出生。曾下鄉黑龍江生産建設兵團。上海外國語大學日語專業畢業後,曾在該校任教。1985年留學日本,在日本讀完碩士、博士課程。現在是旅居日本的華人作家、評論家。

 

    

     本文僅代表個人觀點,不代表日本經濟新聞(中文版:日經中文網)觀點

 

 

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