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廢除獨生子女政策大快人心

2015/11/02

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        日經中文網特約撰稿人 柯隆:中國共産黨的5中全會做出了一個大快人心的決定:結束獨生子女政策,所有夫妻都可以生二胎了。從人口動態來看廢除獨生子女政策多少有點遲了的感覺,但放開比不放開要好。經濟問題可以通過實施經濟政策和改革經濟體制得到解決,但人口問題一旦失衡就很難解決。人口爆發可以通過禁止得到遏止,但生育率降低不可能通過懲罰來促進生産。

柯隆
        獨生子女政策的起因是毛時代的積極鼓勵生育造成的。30多年前鄧小平要緩解就業壓力,克服糧食供不應求,不得以而實施獨生子女政策。但在人口爆炸性增長得到遏止以後就應該適時放開該政策,制度的調整總是存在硬性滯後的特性,所以一直到今天才決定放開獨生子女政策。應該説此舉是該屆政府做出的一項最明智的決策。

         但必須認識到雖然政府廢除獨生子女政策不等於出生率就會上升,人口老年化問題將依然嚴重,同時,獨生子女政策帶來的另一個問題:男女比例失衡的問題更難解決。根據聯合國的人口統計數據計算,20歲以下的年齡層男子比女子多出了3000萬人,這是一個極為可怕的現象。從宏觀上看會有很多男子娶不到媳婦。國家計劃生育部門從來沒有對此現象做出任何解釋,但我們可以想像此問題的嚴重性。

        據説當年參加太平天國叛亂的農民絕大部分都是沒能娶到媳婦的單身男子,於是乎這些起義軍所到之處首先幹的就是強姦婦女。無論任何社會有3000萬男子無法娶妻,都可謂最最嚴重的社會問題。

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         為什麼獨生子女政策會造成男女比例失衡?這跟中國社會根深蒂固的重男輕女思想不無關係。中國人自古以來講究把家業傳給兒子,不傳給女兒。雖然進入社會主義以後,很多中國人並沒有什麼家業,但傳宗接代還是要靠兒子。據説很多農村和一些城市女嬰被人工流産的現象十分普遍。有的雖然沒有人流女嬰,但女嬰遭遺棄的現象到處可見。在國內出差經常可以看到一些美國人組團到中國來認領孤兒當養子養女,其中絕大部分是女嬰。

        在推行獨生子女政策以前,雖然中國人也重男輕女,但如果第一胎是女兒,還可能生第二胎,所以,人流的現象不太普遍。改革開發初期有一個電影描寫了一家生了好幾個女兒,做父母的總是盼望生一個兒子傳種接代,給女兒們起了名為:盼弟,招弟,云云。這雖然是一個喜劇故事,但多少反應了中國人的傳統思想。

         政策界比起男女比例失衡問題,通常更關心人口的增長量,也就是人口紅利。因為這直接影響到經濟發展。在我看來,人口紅利減少的問題還好克服,中國只要下功夫推動技術革新,就可以提高生産效率。但男女失衡就不好辦了。

        有大學教授撰文建議推行一妻多夫制,聽起來有點荒唐,但這種提法道出了今天男女比例失衡的真諦。我們看不到中國推行一妻多夫制的可行性,不必過度擔心,但我們更應該關心的是如何調整男女比例失衡。首先中國應該對人流加以嚴格控制。對不是健康原因而實施人流者,應該加強處罰力度。當然配合此措施的還應該嚴禁醫師對孕婦極其家屬通告未出生嬰兒的性別。即使如此我們也很難預測男女比例失衡得到有效遏止,畢竟我們是一個上有政策下有對策的民族。任何一個善意的政策出台都會招來很多鑽空子者,我的專業是研究經濟的,不是人口學家,在此只想警示社會關注男女比例失衡問題。

        本文僅代表筆者個人觀點

柯 隆 簡歷
富士通綜合研究所主席研究員,靜岡縣立大學特聘教授。出生於中國南京。86年畢業於南京金陵科學技術學院日本專業,88年旅日後進入愛知大學法經學部學習,92年畢業後進入名古屋大學大學院經濟學研究科深造,94年碩士課程(經濟學)畢業。98年10月、富士通綜研經濟研究所主任研究員。2005年6月、同總研經濟研究所上席主任研究員。06年起擔任主席研究員。
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