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美國單方面措施無法實現公正貿易

2017/08/18

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      美國總統川普指示美國貿易代表辦公室(USTR)調查中國的不合理政策是否侵害了美國企業的知識産權。這個決定將基於《美國貿易法》301條款的單方面制裁措施也納入了視線。

 

      包括來自中方的技術轉讓要求在內,日美歐企業對中國侵害知識産權的行為的不滿在加劇。美國以強硬的姿態應對此事本身並沒有錯。

 

      問題在於,即使以高關稅等制裁措施為威脅強迫中國加以應對也難以期待取得效果。如果真的單方面實施制裁,明顯會違反世貿組織(WTO)的規則,中國可能會向WTO提起訴訟並採取報復措施。

 

      相較而言,更有效果的方法是日歐等面臨相同問題的國家和企業合作向中國施壓。中國依然需要來自已開發國家企業的投資。各國團結一致要求中國停止侵害知識産權的話,中國很難無視。

 

      美國正在討論的以安保為由限製鋼鐵進口也一樣。鋼鐵問題的核心問題是中國的設備過剩。在國際框架下迫使中國削減設備才是良策。單方面限制進口只會損害自由的貿易秩序。

 

      雖然不會直接解決當前的問題,但重新發現跨太平洋夥伴關係協定(TPP)的戰略性意義也至關重要。因為TPP還被期待實現促進中國改變不公平貿易和交易慣例的作用。

 

      TPP的內容包括禁止對國有企業實施不合理的扶持、知識産權保護及高質量的投資規則。目的是通過使其成為世界標準,迫使中國改變不尋常的經濟結構。川普政權一上台就宣佈退出TPP,他應該注意到是自己封存了針對中國的對抗措施。

 

      退出TPP的愚蠢在8月16日開始的北美自由貿易協定(NAFTA)的重新談判中也暴露出來。因為美國要求的強化環境和勞動基準及電子商務相關規定已經包含在重新談判的對象國家加拿大和墨西哥加入的TPP中。

 

      不過,需要警惕美國要求在北美自由貿易協定的新協定中加入修正貿易失衡和防止匯率操作的內容。如果實現並成為今後美國推進的貿易協定的原型,對日本可能也會造成不良影響。

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