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社評:日美是時候討論該不該進亞投行了

2017/06/22

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亞投行

      社評:中國主導的國際機構、亞洲基礎設施投資銀行(簡稱亞投行、AIIB)在韓國召開了第二屆年會。獲准加入的成員國及地區數量達到80個,超過了日美主導的亞洲開發銀行(簡稱亞開行、ADB)。

 

      亞投行需要確立作為紀律嚴明且健全的國際機構的評價。

 

      作為其中一環,亞投行總裁金立群提出了三個目標,即實現沒有冗余的組織——「精簡(Lean)」、消除腐敗——「廉潔(Clean)」、重視地球環境問題——「綠色(Green)」。

 

      例如,為了避免融資給環境和社會造成不良影響,建立了效倣世界銀行的標準。另外還在與非政府組織對話。

 

      成員國的理事雖然沒有常駐北京總部,但歐盟(EU)的政策金融機構和歐洲投資銀行(EIB)也採用相同的方式。目前沒有出現太大問題。

 

      亞投行截至目前共實施了16項投融資項目,其中大部分是與世界銀行和亞開行的聯合融資。與中國政府推進的「一帶一路」構想保持了距離,這點值得稱讚。

 

      日本政府等的擔心暫時被逐漸消除。希望亞投行在繼續推進一系列措施的同時,也不要耽誤融資能力和人員的增強。

 

      把亞投行與亞開行作為對立機構進行討論是片面的。亞投行與亞開行簽署了業務合作備忘錄,開始共享經驗。亞開行高管也把亞投行稱為「兄弟機構」,顯示出了合作的意向。

 

      據亞開行的數據,2016~2030年亞洲的基礎設施需求高達26萬億美元。光憑世界銀行、亞開行和亞投行也無法滿足資金需求。

 

      重要的是,亞投行和亞開行要在亞洲各國的協助下,發揮吸收民間資金的「引子」作用。為此,亞投行作為國際機構需要獲得明確的信賴。

 

      主要國家中還未加入亞投行的只有日本和美國。中國的表決權比例超過25%,在重要議案上擁有事實上的否決權。日本加入的話,中國的表決權比例將降低,容易從內部推動亞投行的健康發展。

 

      支援蘇聯解體後的前共産主義陣營的歐洲復興開發銀行(EBRD)設立時,日本説服美國一同加入。現在,日美是時候認真討論要不要加盟亞投行了。

 

 

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