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社評:歐盟需要「被和諧」

2012/02/01

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       雖然理性上理解和贊成這些道理,但感情上卻總有些揮之不去的疙瘩,這可以用來形容參加歐盟(EU)首腦會議的一些國家的普遍心情。雖然目前歐盟(EU)首腦會議已經就強化財政紀律達成共識,但仍然存在著一些讓人不太愉快的因素。

       因素之一是,在EU內部,不少國家認為德國的發言權過大。依據新條約來約束財政自由,要求各成員國保證「財政赤字為零」的想法就是在德國的強烈主張下實施的。而在這項共識的背後浮出水面的是各國對日益強大的德國的警惕之心。在希臘獲知EU應介入希臘財政主權的方案是在德國政府內部探討實施的事實之後,希臘表現了強烈的反對,稱這將「有損國家尊嚴」。

       在國民對德國抱有負面感情的波蘭,也有很多人對新條約的制定持慎重態度。在該國政界,有人透露出真實想法,稱「雖然希望德國在克服債務危機方面發揮強大的領導能力,但過於強大的德國也將令人感到擔憂」。未加入歐元區的英國以及國內對EU抱有強烈懷疑意見的捷克就沒有參加新條約。英國首相卡麥隆雖然沒有全面否定新條約,但EU內部的不和諧氣氛顯然比現在更加高漲。不過這不意味著英國陷入孤立,而應該認為是歐洲整體的團結局面出現了後退。隨著債務問題日益嚴峻,EU作出決策的政治成本將加大,要達成共識所需的時間也將進一步增加。對於這樣的EU結構性弱點,金融市場已經洞若觀火。

       EU首腦會議雖然已經找到了進行未來財政整合的路徑,但卻沒能找出克服當前緊迫危機的方案,向陷入資不抵債的國家提供援助的歐洲穩定機制(ESM)的規模到現在也沒有最終確定,而針對進展遲緩的希臘債務削減談判,也未能提出明確的解決方案。

       在大約半世紀前選擇區域內經濟整合的道路之際,以英法為首的歐洲各國曾經希望將強大的德國拉入歐元框架,以便實現全體歐洲共享其經濟實力的目的。為了克服歐元危機,只有由保有最高等級國債評等的德國來主導各項討論。但如果歐洲各國對德國的擔心不斷高漲,歐盟區域內的經濟穩定將再次漸行漸遠。在現在的歷史性局面下,如何不讓EU內部的分裂進一步加深,歐洲領導人的智慧將接受考驗。
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