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美國主導的亞洲秩序開始走向終結?

2019/11/06

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  高橋徹:在曼谷舉行的東盟(ASEAN)峰會的相關會議於11月4日落下帷幕。美國總統川普缺席峰會,牽制中國的力量變小,亞洲走向「排除美國的秩序」的腳步聲越來越響亮。

     

  參加11月4日上午美國與東盟「首腦會議」的只有此次峰會主席國泰國的總理巴育、下一屆峰會主席國越南的總理阮春福、作為美國與東盟對話窗口的寮國總理西蘇里3人。其他國家均是事先就決定由外長出席。這種情況十分少見。

 

在沒有川普的東亞峰會上,美國的存在感減弱(11月4日,曼谷)

    

  東盟的外交相關人士表示,之所以出現這種情況是「為了抗議‘奧布萊恩衝擊’」。美國此次派總統國家安全事務助理奧布萊恩代替川普出席峰會。對於2005年創設、舉辦了14屆的東盟峰會,在此之前從未有國家派出級別在外長之下的官員出席。2018年美國派副總統彭斯出席峰會。

    

  美國也曾出現過影響力超過副總統的國家安全事務助理,比如尼克森政權的季辛吉、卡特政權的布熱津斯基。但是,奧布萊恩在川普政權排序第4,而且9月中旬才剛剛上任。雖説是總統特使,但很明顯其影響力不夠。

    

  新加坡的尤索夫伊薩東南亞研究院(ISEAS-Yusof Ishak Institute)東盟研究中心負責人批評稱,「從外交禮儀來看,有可能給人以美國輕視、侮辱東南亞的感覺」。

        

亞洲走向「排除美國的秩序」的腳步聲越來越響亮(美國總統川普)

  

  第2次世界大戰後的亞洲秩序在美國的主導下形成。從東西冷戰時期開始,不僅在安全保障領域,在經濟領域美國也高舉自由貿易的旗幟,通過提供市場和外匯對亞洲快速成長起到支撐作用。

  

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