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川普涉朝談判重用中情局的誤區

2018/05/11

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      中情局屬於情報機構。承擔著暗殺恐怖分子、支援敵對國家的反政府集團等秘密工作。為了達到目的,有時甚至會採取超越法律的行動。

  

      中情局具有在短時間內完成嚴峻任務的瞬間爆發力,同時擅長與敵人博弈。2014年11月,執掌中情局等情報機構的美國國家情報總監詹姆斯·克拉珀(James Clapper)訪問朝鮮,帶回了被朝鮮扣押的美國人質。

  

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      反過來看,中情局未必適合無核化這種需要極大耐心反覆磋商、像拼七巧板一樣的精細工作。相比與同盟國分享信息,中情局更喜歡秘密行動。據稱,蓬佩奧訪朝一事事先並沒有讓日本知道。

    

      即便如此,川普依然重用中情局有兩個原因。一是不信任國務院。川普並不喜歡主張國際合作和推進民主化的國務院。就任總統約1年半以來一次也沒有踏足國務院。

   

      二是川普似乎認為,要想儘早舉行美朝首腦會談,相比國務院,讓中情局來推進準備工作更合適。如果讓外事機構國務院來開展準備工作,將過於拘泥細節,協調工作將花費很長時間。

  

     據來自川普政權內部的情報,川普似乎是這樣考慮的,即先起用中情局,就6月上旬之前與金正恩舉行會談以及無核化的大致框架達成共識,細節問題之後再交由國務院處理。

   

      川普任命蓬佩奧為國務卿,4月下旬將蓬佩奧從中情局局長調任到國務卿一職。川普似乎認為,如果讓與金正恩構築了溝通管道的蓬佩奧擔任國務卿,並主導美朝首腦會談後的磋商,將有望實現朝鮮的無核化。

  

      不過,這樣想或許大錯特錯。與朝鮮的談判,在細節部分才真正隱藏著「惡魔」。川普一旦同意舉行會談,好不容易收緊的對朝包圍圈將鬆動。即使聯合國制裁不解除,韓國也將在框架內加速對朝交流,中國也將漸漸重啟經濟支援。

   

      如果壓力減弱,估計金正恩將拖延無核化進程。這樣一來,美朝首腦會談不僅難以為川普樹立偉業,反而可能成為被朝鮮愚弄的污點而被外交史銘記。

 

      日本經濟新聞(中文版:日經中文網)評論員 秋田浩之

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