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中國高鐵在走日本老路?

2017/10/12

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      日本山陽新幹線的工程費為9100億日元,東北新幹線為2.66萬億日元,其中大部分由國鐵負擔。另外,在政治主導下接連開通的虧損本地路線進一步加速了情況的惡化。北海道教育大學旭川校區教授角一典在論文《國鐵改革與擴大新幹線》中表示:「東北新幹線是超出國鐵能力範圍的投資」,指出國鐵破産的主要原因在於過度投資。一直到1970年代中期,日本政府始終抑制國鐵漲價,這也對經營構成了打擊。

 

      被逼入絕境的日本國鐵1976年決定將票價上調50%。這個決定進一步加劇了情況的惡化。大幅漲價造成乘客流失,國鐵陷入進退兩難的境地。國鐵的債務膨脹到37萬億日元(民營化時),利息支出超過1萬億日元。雖然政府每年提供6000~7000億日元的補貼,但只是杯水車薪。之後國鐵分離債務實施民營化,其中的24萬億日元得以被作為國家的一般會計處理。截至2015年度末依然還有17.7萬億日元的負債。

 

      1960、70年代的過度投資造成的國鐵債務留給了後世,至今仍然在利用稅金償還。最為全球首條高鐵、日本新幹線的開通作為戰後重建的象徵對日本發揚國威發揮了巨大作用,但後世一直在為此「買單」。雖然像新幹線那樣的社會基礎設施建設不應該計較短期得失,但動工建設前也許應該圍繞成本負擔進行更詳盡的討論。

 

      中國目前所處的狀況完全是日本過去經歷的重現。中國或許也會像日本一樣讓後世來償還鉅額的負債。盛宴過後,中國或許需要從正面來面對如何處理高鐵鉅額負債的問題。

 

      日本經濟新聞(中文版:日經中文網)編輯委員 村山宏

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