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韓國和台灣快要掉進「高收入陷阱」

2017/04/17

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       村山宏:在韓國,以示威遊行為開端,前總統朴槿惠遭到彈劾,而在定於5月舉行的總統選舉中,在野黨候選人被認為很有可能當選。這一情景令我想到的是3年前台灣發生的學生等佔領立法院的事件。在台灣,以年輕人提出異議為契機,導致了政權更迭。韓國和台灣具有相似的發展形態,往往會發生類似的事件。眼下,令人擔憂的是韓國和台灣同樣掉進「高收入陷阱」的危險性。

 

      日益突出的年輕人高失業率

 

    3月10日上午,在決定罷免朴槿惠一事被宣佈之前。台灣的網路媒體《聯合新聞網》刊登了一篇題為《不管誰當總統 南韓經濟都將面臨困境》的報導。報導介紹了韓國延世大學金正植教授的説法,稱「創造就業、特別是為年輕一代,將是最優先的國內議題」。事實上,將朴槿惠最終逼至被彈劾境地的是2016年10月底至12月發生的燭光遊行。年輕人走上街頭,發出了對前總統的不滿之聲。 

 

台北街頭

      

    韓國眼下的失業率達到5.0%,單從15~29歲的年齡層來看的話則高達12.3%。年輕人的不滿引發了批評朴槿惠政權的遊行示威,並點燃了彈劾總統的導火線。如果不能增加年輕人的就業、緩和年輕人的不滿,不論誰當上總統,政治都無法穩定。這一點也適用於台灣社會。2014年3月,對當時的馬英九總統感到不滿的學生佔領了立法院,成為在2016年的總統選舉中在野黨候選人蔡英文當選總統的契機。台灣最近的失業率達到3.85%,而從20~24歲的年輕人群來看則高達12.57%。

 

    韓國與台灣在IT等極為相似的産業上具有優勢,同時發展模式也很接近。自1960年代到80年代,韓國與台灣均通過被稱為「開發獨裁」的自上而下的發展戰略實現了高增長。由於增長導致的成本增加,經濟增長告一段落,之後自80年代後半期至90年代,實現了政治的民主化,轉向了提高經濟附加值的方向。半導體等新産業得到發展,同時韓國三星和台灣的宏碁等世界性品牌不斷湧現。

 

    在人均國內生産總值(GDP)超過1萬美元之後,新興市場國家或地區的增長將日趨困難。這是因為在與生産成本更低的後發新興市場的競爭中處於不利地位。如果不搞好産業升級,增長就將陷入停滯。這種增長的停滯被稱為「中等收入陷阱」。人均GDP在1萬美元左右、增長停滯不前的巴西和馬來西亞似乎已掉進陷阱。而韓國和台灣則是並未掉進中等收入陷阱的鮮有的例子。

 

      大學升學率台灣為90%,韓國為70%

 

      據國際貨幣基金組織(IMF)統計,韓國名義人均GDP超過1萬美元是在1994年,而台灣則在1992年。從2016年的預測值來看,韓國提高至2萬7630美元,台灣也達到了2萬2040美元。順便説一下,日本為3萬7300美元。韓國和台灣是否自認為己達到已開發國家或地區的水平暫且不説,但至少可以説已擺脫了中等收入水平。兩者通過民主化和産業升級的努力,繞開了中等收入陷阱,但接下來有可能面臨被稱為「高收入陷阱」的停滯。

 

2016年11月,約60萬人參加韓國的大學入學考試(首爾市)。韓國的大學升學率約為70%,高於日本(約50%)。

 

    收入水平越高,人們越追求高學歷。日本的大學升學率仍然僅為50%,但韓國達到約70%,而台灣甚至超過90%(由於大學的定義不同,數值存在差異)。大學畢業者追求的職業當然是收入高的職業,但高待遇的工作不可能被分配給所有人。製造業企業在所在的國家或地區達到中等收入水平的階段,就開始將生産基地轉移至海外,剩下的工作崗位將隨之減少。年輕階層的就業問題是高收入國家或地區共同面對的課題,韓國和台灣也不能獨善其身。

    

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