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川普與習近平通電話後的蔡英文

2017/03/02

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兩岸觀察

  伊原健作:成為東亞局勢火種的兩岸關係出現穩定的跡象。2016年12月,即將就任美國總統的川普試圖利用台灣問題向中國大陸施壓,但大陸在台灣問題上無法讓步,將轉為向台灣加大了施壓。進入2月份後,川普與中國國家主席習近平進行電話磋商,開啟了對話。對此,蔡英文政權出人意料地積極接受了這一事實,顯示出希望維持現狀的現實主義外交手法。

 

與川普通電話的蔡英文(12月2日,台北,台灣總統府提供)

 

  台灣的總統府發言人黃重諺表示,維持良好的臺美關係與兩岸關係都符合台灣的利益。這是對2月10日川普在與習近平的電話磋商中表示將維持大陸與台灣同屬一個國家的「一個中國」政策作出的回應。在此前的2016年12月2日,川普與蔡英文進行了電話磋商。表面上看來,僅僅2個多月之後台灣就被「拋棄」,但是實際情況並非如此。

 

  黃重諺同時表示台灣的核心利益就是確保國家自由民主的永續。故意使用了大陸在形容台灣問題時所使用的「核心利益」一詞。蔡英文擔任主席的台灣執政黨、民進黨在黨綱中提出了台獨主張。但如果真正獨立,預計大陸將不惜通過武力統一台灣。作為實際上的民主社會,台灣與大陸分離的現狀如何永遠維持下去呢?蔡英文體現出現實主義的外交政策或許給出了答案。

 

  川普挑戰大陸無法讓步的「一個中國」原則,乍一看似乎是擁護台灣的主權,但試圖改變現狀也面臨著風險。大陸加強對臺施壓,2016年12月促使西非島國聖多美和普林西比與台灣斷交。即便如此,蔡英文仍表示一個中國政策由美國自己決定,與川普保持一致步調,避免刺激大陸。

 

  台灣師範大學教授范世平表示,美國並非捨棄了台灣,只是回到了原來的立場上而已,這一點也不能忽視。美國的一個中國政策是指承認中華人民共和國政府是一個國家,但對於大陸主張的「台灣是中國不可分割的領土」的態度僅停留在尊重層面。另外,美國還會繼續1979年制定的《與台灣關係法》,使維持對台灣的防衛和武器銷售成為可能。並不是川普此次接受了中國提出的一個中國原則。

 

  台灣《天下雜誌》2016年12月實施的輿論調查顯示,支持兩岸維持現狀的意見佔整體的48.4%,比例最高。其次是以與大陸保持和平為前提支持獨立,佔31.1%,支持統一的僅佔10%左右。台灣保持獨立性和主權的意識很強,現實民意支撐著蔡英文政權的外交政策。台灣當前的目標似乎應該是通過進一步加強與美國和日本的關係,探索與大陸對話的突破口,從而創造更加穩定的局面。

 

  不過,目前中美關係回暖狀態會持續到何時並不清楚。有民進黨人士表示,川普的行動無法預測,也可能繼續把台灣當成與大陸談判的籌碼。另外,大陸被認為會繼續對不承認一個中國原則的蔡英文政權採取強硬態度。從3月5日開始,在北京將召開一年一度的全國人民代表大會,決定重要政策。台灣問題會被如何對待將成為近期的焦點。

 

  本文作者為日本經濟新聞(中文版:日經中文網)伊原健作 台北

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