卜算川普(3)新幹線使美國再次偉大?

2017/01/11


  2022年某月,連接美國德克薩斯州的達拉斯與休斯頓的高速鐵路開通。鐵路上行駛的是與日本東海道新幹線相同的N700系,這一車型在日本很常見。已進入第2任期的美國總統川普在出席鐵路開通儀式時高聲宣佈:「新幹線使美國再次偉大」。

 

  川普在選舉期間曾提出「百日新政」,其中包括今後10年實施超過1萬億美元的基礎設施投資。政權過渡團隊提出,首先將向道路、橋樑、隧道和鐵路等交通基礎設投資5500億美元。

 

  在股票市場,卡特·彼勒等建機巨頭和建築公司作為「川普概念股」迎來買盤。歐巴馬第2任期時發生了執政黨與聯邦國會多數派意見不一致的「扭曲現象」,這些因素導致歐巴馬無法實施追加財政。而川普政權與歐巴馬政權大相徑庭,川普出動基礎設施投資的影響不可估量,規模也天差地別。

 

  美國土木學會的報告顯示,由於道路和機場等眾多基礎設施日趨老化,維護這些基礎設施需要鉅額資金。僅修繕交通、電力和學校等主要基礎設施就需要3.6萬億美元的費用。其中資金缺口達1.6萬億美元。

  

  日本外務省設置的有識之士會議也提議應該在交通、電力和水利相關領域發揮日本的強項。符合川普煤炭産業保護路線的高功率煤炭火力發電站,以及使用水處理膜技術的自來水管道等有望對美國出口。

 

  「調查一下是什麼樣的人物」,在川普宣佈起用趙小蘭(Elaine Chao)擔任交通部長之後,日本國土交通省立刻發出指示。因為趙小蘭很可能成為日本力爭實現的「高質量基礎設施出口」的關鍵人物。

 

  在歐巴馬政權下推進的項目前景也令人擔憂。「德克薩斯新幹線」雖然是以民間企業為主體的工程,但日本的「海外交通與城市開發事業支援機構」出資4000萬美元。日本國土交通省也非常重視該項目,稱其是「海外新幹線系統的試金石」。日本正在努力説服「東北走廊項目(華盛頓—紐約)」採用磁懸浮方式。由於美國已完全構建了汽車社會,要在美國議會上擴大對鐵道基礎設施的支持並非易事。

 

  川普計劃通過政府與民間合作的方式(PPP)和稅收優惠政策等推動大部分基礎設施建設,但原本就對財政持慎重態度的執政黨共和黨是否會贊同尚不清楚。

 


  川普提出的「美國第一主義」的影響也無法看透。令人擔心的是川普可能會強化《購買美國産品法案》,這一法案規定公共事業等必須優先使用美國産品和資材。

 

  購買美國産品雖然具有強烈的民主黨色彩,但與重視創造國內就業機會的川普不謀而合。如果在美國國內的零部件採購比例等方面設定太高的門檻,事實上可能就會將外資系企業從部分基礎設施項目中排除。

 

  現有基礎設施的檢查和重新設計等日本擅長的領域比較多,因此大和總研主任研究員中裏幸聖認為,「日本企業要想開拓美國市場,加強與當地企業的合作將變得更加重要」。

 

  對安倍政府來説,基礎設施出口的主要目標是擁有龐大新增需求的新興國家。但日本在印度尼西亞的高鐵項目中被中國搶走了訂單,競爭非常激烈。日本希望能在向英國出口核電等項目上進行反擊。如果美國從依賴貨幣政策向財政轉舵,日本企業的商機將擴大,但依然面臨著美國內政以及與他國企業競爭等多重障礙。

 

  日本經濟新聞(中文版:日經中文網) 木原雄士

 

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