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中國「跳級」工業4.0前先把國企改好

2016/07/06

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  吉田忠則:在全球聚焦的舞臺,中國展現了自信。6月26~28日全球經濟論壇主辦的夏季達沃斯會議在中國天津召開。在全球政商人士的注視下,李克強總理提出要實現「第4次工業革命」。

在夏季達沃斯會議上發表演講的李克強(6月27日、中國天津)

  第4次工業革命來源於德國發起的高科技戰略計劃「工業4.0」。本次論壇的主題為「第四次工業革命——轉型的力量」,李克強在開幕式上發表演講時表示,「正像本次會議的主題一樣,我們正在擁抱著新的産業革命。」


  
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  工業4.0是指各個工廠和辦公室在網路上互聯、實現製造業創新的戰略,由德國于2011年左右提出。在夏季達沃斯論壇上,關於中國將如何推進相關戰略成為各方關注的焦點。

  「要破解世界經濟復甦乏力的難題,需要尋找治本之策,很重要的就是推動結構性改革。新一輪工業革命不論以什麼來稱呼,確實是在蓬勃發展,是不可忽視的力量」,李克強在演講中提到第4次工業革命時如此表示,同時強調為了實現第4次工業革命,將通過財稅政策和金融政策扶持新興産業。李克強表示「人類的智慧就在於能夠抓住新的希望,包括新一輪工業革命」。

  中國政府在2015年制定了製造業轉型升級計劃《中國製造2025》。新一代信息技術、高檔數控工具機和機器人、節能與新能源汽車等10個領域被指定為重點産業,並提出了要趕超已開發國家製造水平的目標。問題是計劃能否順利推進。

  關於第4次工業革命,SMBC日興證券高級經濟分析師肖敏捷表示能夠理解中國的雄心和意願,但指出中國與德國和日本不同,需要跳級前進,如何填平理想與現實的鴻溝成為課題。

  目前,世界對中國的主要關注點並非是先進技術之下的産業結構轉型,而是如何淘汰無法盈利的「僵屍企業」,以及化解鋼鐵和煤炭行業的過剩産能。此外,如何推進控制國有企業改革,也是世界關注的熱點。

  近日,《經濟參考報》刊登了一篇意味深長的報導。題目是《國企改革為何進展緩慢?》文章用強烈的措辭指出了國有企業引進民間資本等國家倡導的改革政策未能取得預期效果的現狀。

  文章指出,國企改革進展緩慢的原因是「中央熱、地方冷」,由於地方政府普遍出現等待觀望現象,國企改革無法按照預期目標向前推進。文章同時強調,「文件熱、行動冷」是另一個原因,已經出台的國企改革等文件提出了目標和要求,但似乎一直處於口頭上和文件中,很少有落實到行動中的。

  中國政府也心知肚明。不管怎樣冷靜地分析情況、提出解決問題的方法,受到既得利益集團控制的傳統經濟結構也難以迅速轉變。在保留低效率且不公平機制的情況下,中國是否能掀起整個産業的創新熱潮?文章的字裏行間充滿了危機感。

  與第4次工業革命的口號相比,李克強總理所説的「中國經濟不會硬著陸」、「人民幣不存在長期貶值的基礎」更受到關注。對於中國是否會以「跳級」的方式邁向最先進經濟的可能性,可以説國際社會冷靜地作出了判斷。

  本文作者為日本經濟新聞(中文版:日經中文網)編輯委員 吉田忠則
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