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泰國軍事政權這樣讓美國沉默

2014/11/17

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      通過5月份的軍事政變而上台的泰國巴育臨時政權開始登上外交舞臺。巴育參加了在意大利召開的亞歐會議(ASEM),今後也將接連出席各種國際會議。儘管是事實上的軍事政權,但巴育似乎正從重視民主主義的美國等主要國家手中逐步贏得外交主動。

      美國從「強硬」到「沉默」

      「十分失望,不具有正當性」,在發動軍事政變之後,美國國務卿克里以強硬的語氣對泰國軍方進行了批評。8月底,軍事政變的實際領導者巴育在仍擔任陸軍司令的情況下正式就任泰國總理(9月底辭去司令職務),同時組建了軍隊高官佔三分之一席位的新一屆內閣。然而,美國對這一系列事態卻一直保持沉默。

 
      最初,與2006年泰國上次發生軍事政變後一樣,歐巴馬政權當即決定凍結對泰國的軍事援助。另外,還將持續了30多年的東南亞最大規模的多國聯合軍演「金色眼鏡蛇」的舉行地點從泰國轉移至其他國家。

     在亞太地區,泰國要與日本、韓國、澳大利亞以及菲律賓一樣成為美國的盟友,首先有必要與各國共享民主主義價值觀。但是,從去年開始泰國政局持續混亂,美國被認為曾多次要求泰國軍方不要介入政治。即便如此最終泰國軍隊還是發動了軍事政變。

     美國的強硬姿態導致泰國的反美情緒一度出現升溫。不過軍方政權並未採取以批評回應批評的做法,而是在7月底派負責對外經濟的軍政顧問、泰國前副總理頌吉以特使的身份訪問北京,與中國國家副主席李源潮等人舉行會談,就加深兩國間合作關係達成共識。

     隨後軍方政權批准了從泰國東部的臨海工業地延伸至東北部的高速鐵路建設計劃。如果能夠與中國提供支援的寮國國內的鐵路相連,將能夠連接中國華南地區。穎拉前政權也曾計劃建設延伸至東北部地區的高速鐵路,但是軍方認為該計劃缺乏實效性而決定捨棄。而此次卻又重新改變方針,向國內外顯示出迅速接近中國的姿態。

      接近中國但又不言聽計從

       中國計劃建設從雲南省到印度洋出口緬甸西部的鐵路,並在3年前簽署了備忘錄。但是,隨著民主化進程的推進,緬甸逐漸出現脫離中國的趨勢,在緬甸國內反對相關計劃的聲音不到高漲,導致該計劃最近擱淺。於是,中國將目光轉向泰國。

      「該線路缺乏經濟合理性」,大型物流企業的高管對泰國高鐵計劃帶著這樣的疑問。不過,將這一計劃的目的解釋為中國為了防備南海出現「有事」情況,希望確保路上物資輸送的替代線路的話,似乎能夠講通。

      事實上,高鐵線路如果不經過首都曼谷,泰國將無法從中獲得實際利益。為了打消民眾的這一擔憂,軍方政權在10月21日召開的內閣會議上,大幅修改了該計劃,提出必須經由曼谷,顯示出不會對中國言聽計從的態度。

在曼谷與巴育總理(右)舉行會談的日本外務副大臣城內(10月)
      泰國接近中國的做法很快便産生了效果。而這一效果不僅僅只是讓美國保持了沉默。

      讓日本轉變方針

      「希望泰國的基礎設施建設活用日本的技術和經驗」,10月2日,到訪曼谷並與巴育總理舉行會談的日本外務副大臣城內實如此呼籲。關於緬甸南部的「土瓦(DAWEI)經濟區」開發項目,泰國和緬甸曾多次呼籲日本參與,但日本之前持消極姿態,而如今卻主動提出合作。

      泰國發生軍事政變後,日本與美國統一步調,與泰國軍事政權保持一定距離。據日本政府相關人士透露,受中國主導的高速鐵路計劃影響,日本政府轉變了方針。日本有4千家企業進駐泰國,外國對泰國直接投資的60%也來自日本。對於日本來説「不能讓日企的經濟權益被中國蠶食」(外務省官員)。

      回顧歷史,第2次世界大戰爆發時,泰國最初與日本結成軍事同盟,但卻在戰爭即將結束前加入戰勝國隊伍,轉為對日本宣戰。在大國面前巧妙的進行權衡,並營造有力自身的環境。如今這位「外交高手」的手腕似乎並不遜於當年。

       本文作者為日本經濟新聞(中文版:日經中文網) 亞洲總局 高橋徹
版權聲明:日本經濟新聞社版權所有,未經授權不得轉載或部分複製,違者必究。
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