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中國不應忙著對富人增稅

2013/03/04

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        村山宏為日經中文網撰文:在北京中心地段的一家超豪華酒店,一到週五晚上9點鐘以後,保時捷就會陸續來到大門口。酒店的咖啡廳在週末竟搖身一變成了高級俱樂部。聚集到這裡的二、三十歲男女青年不斷點著Dom Pérignon(法國唐培里儂)等高檔香檳。這些年輕人利用從父母那裏獲得的金錢,過著優雅的生活。這些人被稱為「富二代」。對於這些人的情況,日本經濟新聞(中文版:日經中文網)的駐京記者曾進行過報導。在讀過這些報導後,筆者感到不舒服。

中國農村的留守老人
     中國民眾肯定也對「富二代」懷有強烈的反感情緒,這是毫無疑問的。對於整日拼命工作卻無法過上美好生活的老百姓來説,利用從父母那裏繼承的房地産等資産輕鬆獲得收入的「富二代」是不能容忍的。如今,中國的貧困人口仍然超過1億人。中國的一部分改革派很早就敦促政府強化「收入再分配」機制,加強對富裕階層增稅,並將獲得的金錢花在貧困人口身上。

       時至今日,中國政府終於要展開行動,加強對高收入群體徵稅了。除了把在上海和重慶試點的房地産稅擴大到全國之外,還討論引入遺産稅。這看起來好像是一個非常值得稱讚的政策,但筆者卻禁不住想喊一句「等等!」。因為感覺討論的順序好像被弄反了。中國政府在過去曾徵收了大量稅款,但這些錢都用到哪去了呢?是不是應該先弄清這些問題?如果打算加強收入再分配,此前那些稅收就已經足夠了。但現實是貧富差距卻在逐漸擴大。

     政府不但沒有救濟貧困階層,一部分道德敗壞的官員和國有企業高管反而一直在利用政府和企業的金錢和資産來中飽私囊。如果在這樣的情況下增加稅收,就會擴大貪污和浪費的機會,這樣一來就會雞飛蛋打。在決定增稅之前,應該首先認真討論利用稅金實現什麼樣的政策才能幫助貧困階層的問題。增稅在弄清稅金用途之後再進行也不晚。

     救濟貧困人口的工作本來就是説起來容易做起來難。因為並非只要給貧困的人金錢就能幫其擺脫貧困。如果能夠不勞而獲,人們就將好逸惡勞。如果社會福利過高,整個社會就將喪失勞動積極性,整個國家就將陷入貧窮。過去,中國的人民公社平等地分配利益,但其結果是所有人都不再認真勞動,從而陷入了糧食短缺。

     下面就用當前的一個事例來説明救濟貧困階層的困難性。中國政府以高於國際市場行情的價格從農民手中收購白米。此舉意在增加貧困農民的收入。雖然目的值得肯定,但也産生了副作用。由於中國白米價格高於國際市場,結果食品企業等中國國內的白米需求者都開始大量購買廉價的進口白米。在中國白米出現難賣的同時,越南等外國白米的進口卻在增加。

  中國耕地面積短缺,政府一直在想方設法實現糧食的自給自足,但受農民保護政策的影響,自給率反而出現了下降。即使提高農産品的收購價格,農業生産效率也未必能得到大幅改善。原因在於農民滿足於政府高價收購白米,結果放棄了改善品質的努力。也就是説農民保護政策使得小規模農業得以生存,卻很有可能導致農村全面走向富裕的道路被阻塞。

  不管在哪個國家,政府實施的收入再分配都難以一蹴而就。即使實施表面看來很好的政策,也可能産生各種矛盾。正因為如此,政府必須在決定增稅之前認真討論如何推進貧困人口救濟工作。

  另一個擔憂是,如果政府相關人士的收入和資産不完全公開,資産不被徵稅,這就不是在真正意義上對富裕階層增稅。不對政府相關人士徵稅,而僅僅強化民間人士徵稅是不公平的。若是推行打擊生活相對富裕的中産階層和民營企業家的稅收強化政策,民間活力就將遭到削弱。民間活力趨弱而政府相關人士卻因稅收增長而獲利豐厚的改革也只能説是本末倒置。

  筆者或許算是非常情緒化的人。因此明白在人類的感情中,沒有比憎惡和嫉妬更加陰暗和強大的力量了。如果利用人們對有錢人的憎恨和嫉妒等人類具有的黑暗力量,就能夠迅速改變這個社會。若是攻擊有錢人,對富裕階層增稅的政策就很容易被接受。但如果僅僅為了報復有錢人而進行增稅,社會則難以變好。這樣做或許甚至會讓富者和貧者發生激烈對立,讓社會出現動盪。

   中國的改革派,請在討論增稅之前,更加深入地討論一下解決貧困問題的根本對策。關注日經中文網新浪微網誌

(本文只代表作者個人觀點)

專欄——日本人小聲説

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