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從高鐵漲價看到的中國

2017/02/23

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  村山宏 為日經中文網撰稿:説過很多遍了,沒有競爭的社會就會隨心所欲地決定價格。據説中國的高鐵要大幅上調票價。

 

  據中國媒體報導,在上海和深圳之間運行的高鐵二等座票價將上漲25~30%,一等座將上漲65~70%。消息一出,普通百姓紛紛表達了不滿,雖然不清楚中國鐵路總公司能否就這樣漲價,但希望大家能借此機會重新思考一下國家壟斷業務的弊病。

 

停在四川峨眉山站的高鐵(kyodo)

  

  中國的高鐵路線只用了幾年時間就遍佈全國,超過了作為「始祖」的日本新幹線,迅速成長為世界第一的規模。高鐵由原鐵道部籌劃,借助政府的力量以極快的速度在各地建設了路線。那麼在這個過程中對收益性做了多少考慮呢?據説除了連接北京-上海的路線外,大部分路線都在虧損。

 

  中國高鐵為了避免進一步虧損被迫上調票價。如果不漲價的話,最終也許由政府來填補虧空。政府的補貼和援助聽起來好聽,但歸根結底用的還是百姓交的稅金。而這樣一來,政府用於醫療、教育和老年人護理的資金就會相應減少。

 

  我始終反對中國的國有企業和政府相關企業壟斷業務。但我一直被不少讀者誤解因為是日本人所以才反對中國的國家業務,其實並非如此。另外也不是因為對日本在高鐵上輸給中國感到不甘心所以才反對的。

 

  是因為以政府為主體的業務和以國有企業為主體的業務效率低才反對的。有政府做後盾的話,企業就不會考慮收益性和效率性。結果導致大量負債,無法償還負債的話,就會用百姓的錢來填補。也就是通過大幅上調費用,或者使用稅金來解決問題。

 

  日本1964年開通第一條新幹線,之後並沒有立即將新幹線擴大到全國範圍。北海道去年才剛剛開通新幹線。日本全國都開通新幹線用了50多年的時間。原因很簡單,就是考慮到收益性,無法輕率地進行建設。

 

  日本的中央政府、地方政府和鐵道公司圍繞建設費和運營費慎重地反覆進行了討論。以前新幹線業務由日本政府旗下企業「日本國有鐵道」(簡稱:國鐵)負責,但國鐵缺乏經營能力,虧損越來越嚴重。當然也就沒有不斷建設新幹線的能力。

 

  日本政府為遭遇鉅額虧損的國鐵提供補貼進行了援助,但被批評為浪費稅金。國鐵為了消除虧損屢次上調票價,生氣的日本老百姓減少了國鐵的利用,結果造成經營進一步惡化。

 

  日本政府無法一直扶持虧損的國鐵,1987年終於實現了民營化。通過民營化,國鐵主要拆分成了JR東日本、JR西日本和JR東海等主要7家大企業。成為從政府完全獨立出來的民營企業後,各企業終於開始認真思考經營了。

 

  因為JR各公司不能再依靠政府的援助,必須要與其他民營鐵道企業(私鐵)競爭。在東京,除了JR東日本外,東急、小田急、京王、西武、東武、營團地鐵和都營地鐵等各公司也在運營多條路線。如果票價上漲或服務質量降低,旅客就會流向私鐵。

 

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