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大國為何難以發展

2016/09/13

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  村山宏為日經中文網撰稿:之前曾在日經中文網專欄「日本人小聲説」裏寫過關於中國不改變大國意識的話將難以發展的文章。遺憾的是,在這之後諸如「為何日本是小國卻快速發展?」的論調仍充斥著中國的媒體和網路。他們討論的方向似乎恰好相反,認為正因為日本是小國(實際上是中等規模國家)才得以迅速發展。相反,我個人認為中國人必須思考的命題是「為何大國難以發展」才對。

 


  在當今世界被稱為大國的或許是中國、印度、俄羅斯和巴西等國。這其中沒有一個可以稱得上是已開發國家的。俄羅斯在軍事層面掌握著先進的技術,但未能構築起令人憧憬的現代文明,民眾的生活水平稱不上富裕。準大國伊朗、南非、尼日利亞、墨西哥、阿根廷和印度尼西亞等也很難進入已開發國家的行列。


   專欄-日本人小聲説

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   不排隊的國家沒有資格談愛國

  
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  相反,世界各國的調查機構實施調查顯示,在國家競爭力方面排名靠前的往往都是小國。瑞士、荷蘭、瑞典、丹麥、盧森堡、新加坡和杜拜(阿聯酋)一直在爭奪最具競爭力國家的寶座,而人口只有2、3千萬人的人口小國加拿大和澳大利亞也常常躋身前列。

  為何小國會發展呢?答案很簡單。小國在引進新技術和想法、建設新文明方面不需要花太多時間。而國土面積越龐大,需要建立眾多設施和社會機制,費時耗錢。當大國終於好不容易將新文明引入各地,小國早已有進一步的發展。

  更關鍵的問題在於大國的人口眾多。以我的經驗來看,一個人最多只能管理10名部下。超過10人的話掌握每個人在哪做什麼將變得困難。因此,100人的組織需要10名管理人員。當管理人員達到10人的時候,又需要有指揮這些管理人員的中層管理人員。而當中層管理人員達到10人時,則需要更高一級的領導。

  依此計算,人口為1億2500萬人的日本至少需要1千萬的基層管理人員。還需要100萬名負責管理基層管理人員的中層管理人員,同樣也需要10萬名指揮中層管理人員的高層領導。如果是擁有14億人口的中國, 則至少需要1億的基層管理人員、1千萬的中層管理人員和100萬的高層領導,還要有監督高層領導的人員……。和日本相比中國的領導階層都要多出一級。

  人口龐大的中國之所以發展難度大就是因為領導層級眾多。政府領導人和一般民眾溝通困難。即使想要推出新的政策和改革,由於中間隔著層層官員,很容易導致政府的方針被扭曲。即使不被扭曲,從上到下或者從下到上所有信息的傳送以及所有官員對這些信息的掌握,都需要相當長的時間。而小國的話,首相能夠很快掌握民眾希望推出哪些政策,民眾也能很快理解政府欲實施的政策,容易構築協調機制。

  大國最大的問題在於,為了維持這一巨大的存在需要耗費膨脹的成本。分為多層的官員組織容易出現效率低下,與小國政府的單純組織相比,運營成本更高。即使從國防的角度來看,大國由於幅員遼闊,必須讓軍隊在各地駐守。大國在國內擁有多個民族,還需要保有抑制民族對立所需的強大警察力量。

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