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習近平宣佈四項對外開放重大舉措

2018/04/10

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  4月10日,中國國家主席習近平在博鰲亞洲論壇發表演講,提出了進一步向外資開放國內市場的方針,宣佈四項對外開放重大舉措。證券、保險和汽車製造企業進入中國經營,政府將允許外資出資超過一半。習近平還提出了下調汽車等關稅和擴大進口的方針。意在緩和與美國的貿易摩擦,通過談判解決爭端。

 

      這4項重大舉措分別是:一,大幅度放寬市場準入;二,創造更有吸引力的投資環境;三,加強知識産權保護;四,主動擴大進口。

  

習近平在博鰲亞洲論壇上發表演講(4月10日)

 

  自3月下旬中美貿易摩擦激化以來,這是習近平首次在公開場合提及貿易問題。

 

  2018年是鄧小平倡導從計劃經濟轉向市場經濟的改革開放40週年。習近平表示,「今天,中國人民完全可以自豪地説,改革開放這場中國的第二次革命,不僅深刻改變了中國,也深刻影響了世界!」。他同時強調,「中國開放的大門不會關閉,只會越開越大」,強調了今後繼續堅持對外開放的方針。

 

  具體還提及了金融市場的開放。習近平表示,「去年年底宣佈的放寬銀行、證券、保險行業外資股比限制的重大措施要確保落地」。習近平在2017年11月與美國總統川普舉行首腦會談時,提出了提高外資出資比例上限的方針。

 

  目前,外資在中國開展證券和保險業務之際,需要與中國企業組建合資公司,證券行業的外資出資比例上限為49%,而保險為50%。習近平的發言透露出將允許外資出資一半以上的方針,還透露保險領域將擴大外資的業務範圍。

 

  在汽車製造領域也將放寬外資出資限制。習近平指出,「在製造業方面,目前已基本開放,保留限制的主要是汽車、船舶、飛機等少數行業,現在這些行業已經具備開放基礎」。在汽車行業,合資企業的外資出資比例上限為50%,但今後將允許出資一半以上。為了擴大吸引外資,在2018年6月底之前,外資投資規定的全貌將浮出水面。

 

  此外還提出了擴大進口的方針。習近平表示,「中國不以追求貿易順差為目標,真誠希望擴大進口,促進經常項目收支平衡」。除了大幅降低汽車關稅之外,還透露了降低其他商品關稅的方針,並要求放寬美國加以管制的高技術産品對華出口。

 

  習近平強調了美國等關注的強化知識産權保護的想法。習近平表示,「保護在華外資企業合法知識産權。同時,我們希望外國政府加強對中國知識産權的保護」。不僅將加強對侵犯知識産權的打擊,還提出了重組知識産權相關政府部門的方針。

 

  這些都是旨在緩解中美貿易摩擦的措施。習近平雖然沒有直接提及保護主義,但表示「開放帶來進步,封閉必然落後」,暗中批評了美國川普政府的姿態。他表示,「推動貿易和投資自由化便利化,維護多邊貿易體制」。有分析認為,中國意在成為世界貿易組織(WTO)等國際貿易體制的守護者,在與美國的談判正式啟動之前爭取各國的支持。

 

  日本經濟新聞(中文版:日經中文網)原田逸策 博鰲報導

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