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中國鐵路為何急於「南下」

2015/12/03

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       由中國政府援建、從中國雲南昆明經由寮國通往新加坡的大規模鐵路項目已經啟動。12月2日在寮國首都永珍舉行了貫穿寮國國內、總投資約為60億美元的長距離鐵路段的開工奠基儀式。作為中國領導層提出的「一帶一路(新絲綢之路構想)」組成部分的東南亞的鐵路業務將邁出第一步。

出席寮國段鐵路開工奠基儀式的寮國國家主席朱馬里(中)(12月2日,萬象)

       在動工儀式上,寮國國家主席朱馬里用大鐵锨挖起堆在舞臺上的白色沙土。負責建設該項目的中國大型國有企業中國鐵路總公司總經理盛光祖表示,將在寮國充分利用在中國國內積累的鐵路建設方面值得信賴的經驗。

      此次動工建設的是由中老邊境城市磨丁通往萬象、總距離約430公里的路段。將用於運輸貨物和旅客。本段高速鐵路設計最高時速為200公里,中國鐵總表示力爭在2020年實現運營。這將成為寮國歷史上最大規模的基建項目。

      有關建設費用,中國方面亮出破例的條件。中國將承擔總投資的70%,約為42億美元,剩餘18億美元則將採取借款方式。中國和寮國早在2010年已就建設該項目達成協定,但被長期擱置。此次因中方給出了「誘人」的條件,項目迅速被提上具體日程。

 

      中國加緊推進一帶一路構想走向具體化的主要原因是在美國主導下的跨太平洋經濟合作協定(TPP)已達成基本協議。中國對可能遭受經濟上的孤立抱有強烈的危機感,因此希望通過鐵路和公路建設與周邊國家加強關係,以從政治和經濟兩方面對抗美國。

      除了將開工建設的寮國段鐵路外,作為縱貫東南亞的鐵路,中國還計劃繼續將鐵路鋪向泰國、馬來西亞和新加坡。

      不過,也有觀點指出,只注重速度的項目具體實施起來會存在風險。2014年底,中泰兩國就泰國國內今後將與萬象連接、縱貫南北總長達874公里的鐵路建設達成了基本協議。不過預計動工時間將從最初計劃的2015年內推遲到2016年5月左右。原因是中方將投資預算較最初提高了25%,增加到了5千億泰銖。

      中國要求泰國務必在2015年內動工,但泰國交通部長阿空卻回絕稱,「在正式達成協定前,中國應該給出詳細的成本框架」。

      關於寮國的建設項目也存在同樣問題。寮國總人口不到700萬、人均國內生産總值(GDP)不足2千美元。因此對於該國而言,該鐵路項目的投資金額被認為過於龐大。另外,鐵路保養及維修等竣工後的管理事宜也令人擔憂。

      日本經濟新聞(中文版:日經中文網)京塚環 萬象、阿部哲也 北京

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