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誰會接替周小川?

2017/10/26

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      中國人民銀行(央行)行長周小川預計2018年3月結束任期,其接班人選問題目前迎來了關鍵時期。中國共産黨10月24日公佈的前200名中央委員名單中,沒有出現被認為是有力候選人之一的中國人民銀行副行長易綱的名字。而其他有力候選人均入列中央委員。有觀點認為,易綱已經在下任行長競爭中落後。

 

      周小川2002年12月就任中國人民銀行行長,在任已近15年。有觀點認為,周小川將在兼任的全國政治協會副主席任期結束的2018年3月之前卸任央行行長一職。

   

  

      被視為有力候選人之一的易綱作為央行副行長,一直協助周小川。易綱原本是一名站過美國大學講壇的學者,1997年進入央行。他不僅精通金融政策實際業務、英語水平也高,一直被認為是下任央行行長的熱門候選人。

     

      不過,易綱的弱項是在黨內的排位較低。在十九大前,他既不是中央委員,也不是約150人的「中央候補委員」。易綱要想擔任央行行長,就必須在此次黨代會上由一名普通黨員連跳2級,成為中央委員,但此次僅入列中央候補委員。

 

      不過此前也有過中央候補委員出任央行行長的例子。比如1995年~2002年出任央行行長的戴相龍。因此,易綱出任央行行長也不是完全沒有可能性。不過,隨著金融自由化,在中國金融監管的重要性也日漸加大。

 

      在中國的金融監管部門當中,銀行業監督管理委員會(銀監會)和證券監督管理委員會(證監會)的一把手均為中央委員。因此,人民銀行行長由中央委員出任亦是理所當然。周小川在就任央行行長前的2002年11月被選為中央委員。

 

      此次,除易綱以外的其他有力候選人均入選中央委員。湖北省委書記蔣超良、現任銀監會主席郭樹清、證監會主席劉士餘。這三人被認為出任央行行長的可能性較大。

   

被認為是下任央行行長人選的蔣超良

  

      與獨立性較強的已開發國家中央銀行不同,中國人民銀行是國務院的一個部門。加息等決策需要得到國務院的批准,與其説是自行進行政策判斷,不如説更像是一個執行中央領導層決定的金融政策的執行部門。

 

      中國國家主席習近平對脆弱的金融部門抱有危機感,反覆強調「金融安全是國家安全的重要組成部分」。習近平有可能在第二任期加強對金融機構的管控。為了防止資金流出再次擴大,中國可能配合美元加息政策在本國也實施加息。如果推行金融緊縮政策,中小企業和農戶的資金週轉可能會更加艱難,新行長或將面臨艱難的掌舵。

 

      日本經濟新聞(中文版:日經中文網)原田逸策 北京

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