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中國政府的資本管制擴大至個人

2017/01/06

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      中國政府自2016年以後,一直在逐步加強資本管制。此前主要以企業為對象,但最近開始關注個人的資本外流。不過,目前的管制仍存在漏洞,能否取得效果還是未知數。

 

    2016年12月30日晚間,上海一家大型銀行的企劃負責人接到了中國人民銀行(央行)的通知,要求他參加第二天的説明會。説明會的內容和一項新規定有關,要求銀行上報個人用戶日均5萬元以上的交易等。

 

    除了針對銀行的監管之外,從2017年初開始,當局還要求想購買外匯的個人在銀行窗口提交申請書。申請書明確,「境內個人辦理購匯時,不得用於境外買房、證券投資、購買人壽保險和投資性返還分紅類保險等尚未開放的資本項目」,並要求寫明資金用途。

 

    中國將個人的外匯兌換額度限定為每年5萬美元。但有觀點認為,進入2017年後會出現新規定,到海外旅遊高峰的春節期間,賣出人民幣的操作將增加。

 

    2014年中國的外匯儲備達到近4萬億美元,最近則減少至約3萬億美元。當局的意圖明顯在於抑制資金外流。目前出現一些猜測,認為當局可能會強制要求國有企業將交易中賺到的部分外匯匯回中國國內。

 

    對於管制的實際效果,有很多質疑的聲音。央行要求企業彙報高額外匯兌換和海外匯款,同時還開始限制外匯債務的提前償還。但是,抑制資金外流的效果無法長期持續,只會讓企業覺得人民幣自由化和國際化正在減退。

 

     一位富裕階層人士表示,「我們還有其他轉移資金的手段」。有分析認為,這些手段指的是攜帶現金出境、利用地下銀行轉移等。消除人民幣進一步貶值的市場預期並非易事,加強管制和資本外流之間的貓捉老鼠遊戲或將持續。

 

      日本經濟新聞(中文版:日經中文網)張勇祥 上海報導

 

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