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中國經濟改革觀察?人民幣自由化進入視線

2013/11/04

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     「我們下一步要推進的金融體制改革,關鍵還是要堅持市場化改革的基本取向,積極穩妥地推進利率、匯率的市場化,逐步推進人民幣資本項下可兌換」,中國總理李克強9月在遼寧省大連市召開的達沃斯會議上如此表示。(9月11日財經網)

     利率和人民幣匯率的市場化改革以及人民幣資本交易的自由化改革的具體步驟可以説是18屆3中全會一個很大的關注點。

     中國政府一直控制著銀行的存款和貸款利率。人民幣兌美元的變動幅度被控制在很小的範圍內,而有時又讓人民幣和美元形成聯動。因此,人民幣的跨境出入也受到嚴格限制。

     中國政府的目的是要確保國家在政策實施時所需的資金,同時促進出口以及招商引資等。不過,由於經濟長期保持高速增長,貿易順差額急劇膨脹,這些金融政策的負面影響反而越來越突出。

     例如,研究現代中國財政金融問題的日本學者梶谷懷在《「牆壁和雞蛋」的現代中國論》一書中指出,由於讓人民幣與美元形成聯動,中國的實際利率不得不追隨美國的實際利率。這使得中國的金融政策失去了應有的獨立性和靈活性。

     這樣的金融政策也産生了很多副作用,例如房地産價格高漲、通貨膨脹、投資過剩以及影子銀行等,而這些問題近年正時不時的動搖著中國經濟。

     改革已經啟動。取消存款利率的下限就是舉措之一。不過,進一步的改革必不可少。不少觀點猜測,中國政府將在9月底在上海設立的「自由貿易試驗區」內嘗試推行利率和匯率的自由化。

     本文作者為日本經濟新聞(中文版:日經中文網)編輯委員 飯野克彥


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