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中國經濟刺激政策規模超2.5萬億

2019/01/31

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    中國正在擴大經濟刺激舉措的規模。2018年秋季以後確定的舉措僅減稅和基礎設施投資就超過2.5萬億元,還將加強銀行資本增強支援等金融層面的舉措。中國將盡全力防止下行壓力加強的經濟放緩,但也並未放鬆對過高債務問題的警惕,在慎重踩下煞車的同時採取對策。

 

     2008年雷曼危機後,中國提出的經濟刺激政策被認為達到了「4萬億元」,相當於當時中國GDP的13%。但此次的經濟刺激對策只相當於現在中國GDP的3%左右,還有擴大的餘地。

 

    中國此次經濟刺激舉措的支柱是大規模的減稅。自1月開始啟動所得稅和中小企業減稅,同時財政部長劉昆表示「我國還將深化增值稅改革,繼續推進實質性減稅」。2019年減稅和降費預計超過2018年(1.3萬億元),達到1.5萬億元左右。

 

 

     中國另外一個經濟刺激對策是基礎設施建設。國家發展和改革委員會去年10~12月批准的基礎設施投資合計達到1.16萬億元。去年12月一個月就批轉了7838億元的項目,超過了1~11月的總和。10~12月建築業同比增長率從7~9月的2.5%上升至6.1%。時隔2年以高水平支撐了整體增長。

 

      基礎設施建設的主角是鐵路投資。中國鐵路總公司的投資額2019年預計達到8500億元規模,創出歷史新高。如果在往年,地方政府的債券發行在3月的全國人民代表大會後開始,但今年提前至1月。預計基礎設施債券2019年比上年增加6成。似乎意在避免2月春節假期前後工程中斷。

  

     中國還將加強金融扶持。中國銀行1月25日宣佈,發行400億元無固定期限資本債券(即永續債),增強自有資本。中國人民銀行(央行)間接承兌債券。中國人民銀行今後還將支持地方銀行等的債券發行,促進對資金週轉困難的中小企業的貸款。特點是這種債券允許難以進行公募增資的地方銀行和農村銀行發行。

  

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