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中國開始反擊川普貿易調查?

2018/02/07

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中美關係

  圍繞中美貿易摩擦問題,美國川普政府採取了強硬政策,中國也現出反制跡象。中國商務部開始對美國産高粱啟動反傾銷調查,並提高了美國大豆的進口檢疫標準。雖然中國依然保持尋求與美合作的姿態,但也暗示將採取對抗措施,目的是促使美國做出讓步。

 

  日前,中國商務部宣佈對原産于美國的進口高粱啟動反傾銷和反補貼調查。高粱是白酒等商品的原料,在中國廣泛種植。

 

習近平與川普舉行了首腦會談(2017年11月,人民大會堂)

 

  據商務部稱,美國政府對高粱種植提供補貼,2013年以來美國對中國的高粱出口大幅增加,價格持續下降,對中國農戶造成了衝擊。負責農村政策的中央農村工作指導小組辦公室主任韓俊強調,「發起高粱反傾銷調查,是為保護中國農民利益採取的一個必要措施」。

 

  在進口量巨大的美國産大豆方面,從1月開始,雜草等雜質含量超過1%的船貨需要接受嚴格的檢驗。檢查的嚴格化將推高美國産大豆的進口成本。結果被認為將對巴西産大豆有利。此外,中國對歐美産乙醇進行調查,以延長於1月到期(為期5年)的反傾銷稅。

 

  中方強調,這是一起正常的貿易救濟調查個案。但是,仔細觀察每一項舉措不難看出中國對美國進行牽制的意圖。

 

  例如,啟動高粱的反傾銷調查是因為美國商務部2017年11月對中國産鋁製品啟動反傾銷調查。美國商務部未等相關産業界提出申請就自主啟動調查。據中國商務部稱,此次高粱的反傾銷調查並未接到農戶的申請。中方效倣單方面啟動調查的美國的做法,向美國表達了不快。

 

  試探美國的態度

 

  在美國對中國的出口品類(2016年)中,大豆的出口額最高,超過飛機、乘用車和半導體。可以看出中國試圖直擊美國對華出口的最主要産品,以此來撼動美國。

 

  美國川普政府2017年8月依據《美國貿易法》第301條,對中國侵犯美國企業知識産權和強行要求技術轉移的行為進行調查。在2017年11月的中美首腦會談中,中國與美方簽訂了總額約2500億美元的大單,試圖對美國實行懷柔政策,但是川普政府之後依然啟動了針對中國産鋁製品的反傾銷調查,並叫停中國企業對美國企業的收購案件,並未放鬆對中國的施壓政策。

 

  此次的措施被視為中方反擊的第一步。川普1月接受媒體採訪時表示,正在討論對中國侵犯美國知識産權的行為徵收鉅額罰款。不過,在1月底的國情咨文演講中,他並未提及具體舉措。可能是警惕中國將採取對抗措施。

 

  中國商務部某位官員強硬地表示,美國離不開擁有龐大市場的中國,而對於中國來説,即使不進口美國産品,也可以從歐洲和日本買到替代品。不過中國不希望繼續激化與美國的貿易摩擦也是事實。

 

  商務部發言人多次強調,中美經貿合作本質上是互利共贏的。一系列的反制舉措不會馬上縮小來自美國的進口。可以看出,中方試圖通過不招致全面報復的對抗措施,來試探美國的態度。

 

  日本經濟新聞(中文版:日經中文網)北京 原田逸策

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