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中國放寬合資車企股比限制的兩個目的

2017/04/27

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       中國決定放寬外資對汽車生産合資企業的出資限制,背後似乎有兩個目的。一個是美國的牽制,美國計劃實施修正中美貿易失衡的「百日計劃」。另一個目的是中國想促進外資的技術轉移,從而推動純電動汽車(EV)等新能源車普及。擁有全球最大市場的中國的政策勢必會對全球汽車企業的戰略産生影響。

 

4月上海國際車展(小高顯 攝)

 

      掌管中國經濟政策的國家發展和改革委員會、負責汽車行政事務的工業和信息化部以及負責新技術領域的科學技術部共同歸納的《汽車産業中長期發展規劃》中首次提出了放寬對汽車外資企業的出資限制。

 

      放寬限制的原因被認為是想向美國強調中國在推進市場開放。美國總統川普重點提出保護本國汽車産業,要求貿易對象國開放汽車市場。中國似乎是想通過在美國政權重視的汽車領域做出讓步姿態,防止美國的嚴格要求向能源等其他領域擴大。

 

     放寬出資限制的另一個目的是促進外資的技術轉移。中國正在積極致力於電動汽車和插電式混合動力車(PHV)生産,中長期發展規劃中把2025年的新能源車普及目標上調至700萬輛,相當於原計劃的近2倍。規劃中還加入了2025年之前正式銷售公路自動駕駛車輛的目標。

 

      中國期待來自外資的技術轉移能夠促進新技術的普及。豐田汽車與一汽和廣州汽車集團成立合資公司,並分別出資50%。日産汽車也與東風汽車集團對半出資運營合資企業。

 

       在日美歐汽車廠商之間,很多廠商對最多對半出資階段的技術轉移持謹慎姿態。其原因是合資對象的中國汽車廠商開展自主品牌的情況很多,日美歐廠商擔心提供的技術被中國廠商用於自主品牌的汽車。如果允許過半出資,能夠掌握經營主導權,就能夠設置嚴格的規定,防止技術外洩。

 

      但是即使放寬了出資限制,外資廠商能否過半出資也不好説。提高出資比例需徵得合資對象的同意,可能遭到擔心發言權下降的中國廠商的反對。此外還有觀點認為,考慮到微妙的中日關係,「估計很多中國廠商會同意歐美廠商提高出資比例,但不會同意日本廠商提高出資比例」(汽車分析師)。

 

      中國對海外汽車開放汽車市場是在鄧小平執政的80年代。隨著收入的提高,汽車購買慾增強,中國汽車市場規模在09年超過美國成為全球最大汽車市場。之後新車銷量也持續增長,目前的市場規模已擴大至美國的1.6倍,日本的5.6倍。

 

      此次放寬外資的出資限制將對全球汽車巨頭的經營戰略産生影響。其原因是在全球最大汽車市場的布陣直接關係到銷量情況。在華銷量方面,德國福斯位居首位,美國通用(GM)以微小差距緊隨其後。日産、本田和豐田落後於大眾和通用。

 

     日本經濟新聞(中文版:日經中文網)多部田俊輔 北京

 

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