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中國要繼續減稅遏制企業外遷

2017/03/08

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      3月7日,中國財政部長肖捷舉行了2016年秋季就任以來的首次記者發佈會,透露2017年將實施3500億元規模的企業減稅。預計減稅對象主要為製造業和中小企業。此外,還將討論降低個人所得稅。中國政府將把經濟刺激對策的重心從副作用顯著的貨幣寬鬆政策轉向以減稅為支柱的財政刺激。借此遏制部分企業因擔憂稅收負擔過重而將工廠遷往海外的趨勢。

 

舉行記者發佈會的財政部長肖捷(7日,北京,小高顯 攝)

      中國2016年實施了5700億元的大規模企業減稅。包括延長即將到期的減稅等措施在內,2017年將進一步減稅3500億元。肖捷強調減稅的目的是進一步減輕企業負擔。

 

      在措施方面,將減輕對企業毛利(從銷售額中減去成本)徵收的「增值稅」。這種稅收類似於歐洲的附加值稅,中國將把目前按行業分為6%、11%、13%、17%的4檔稅率調整為3檔。

 

      取消17%稅率的方案最有可能,但也有方案表示在下調最高稅率的基礎上,調整為3檔稅率。無論是哪種方案,目前稅率17%的製造業等的負擔都有望減輕。肖捷表示,要營造更加公平的稅收環境,減輕企業負擔,擴大減稅效應。

 

      此外,中國還將減輕中小企業的法人稅。將擴大稅負減半的範圍,為扶持開發型風險企業,提高可從其收入中扣除的研發費用。

 

      肖捷還透露目前正在討論降低個人所得稅。為了遏制少子化趨勢,從收入中扣除二孩教育費用的方案等浮出水面。

 

      在中國,除了稅收之外,不少地方政府和公共團體還會徵收各種缺乏依據的手續費。這些手續費也將削減2000億元左右。稅收和手續費加起來減負規模達5500億元左右,接近2016年的減稅規模。

 

      減少企業稅負和手續費是習近平領導層推進的「供給側改革」的支柱之一。2016年福建省一家玻璃生産廠商將工廠遷到美國,經營者在媒體上表示,美國稅負要低得多。認為中國稅負過重的「死亡稅率」這一説法盛行。企業家看待稅負等負擔的目光正日趨嚴厲。

 

      但是,此前以每年10~20%的速度增長的中國稅收,2016年僅增長4.3%,達到自1990年起 26年來的最低水平。由於經濟不景氣和大規模減稅,增速正在放緩,對此肖捷稱,非重點項目預算要減少5%以上,表示要開始削減財政支出。

 

      日本經濟新聞(中文版:日經中文網)原田逸策 北京報導

 

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