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中國小型車減稅政策延長的背後博弈

2016/12/16

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      中國財政部12月15日宣佈,將於2016年底到期的小型車購置稅減稅政策將延期一年,但優惠力度減半。中國是全球最大的汽車市場,其規模是日本的5倍以上。中國政府從2016年秋季起,一直在討論減稅政策事宜,但認為如果只是單純地中止減稅,受其反作用影響銷量會大幅減少,因此決定繼續減稅,以期支持經濟增長。

 

中國消費者的汽車購買意願高漲(廣州車展)

 

      小型車減稅政策於2015年10月實施,將排量1600cc以下的小型車購置稅由10%下調到了5%。財政部宣佈,從2017年1月開始到12月底,小型車購置稅將由目前的5%提高到7.5%,2018年1月起恢復至10%。

 

      小型車減稅可以為消費者節省5000元左右,推高了中國國內的新車銷量。1~11月新車銷量同比增長14.1%,達到2494.8萬輛。這一銷量已經超過2015年全年,創下歷史新高。其中小型乘用車表現突出,1~11月同比增長20.5%,拉動了新車銷量的增長。

 

      從11月開始,以掌管中國經濟政策的國家發展改革委員會(發改委)為中心,財政部、工業和信息化部、交通運輸部等舉行了聯席會議,針對小型車減稅政策反覆進行討論。據稱,汽車廠商擔心受反作用影響銷量會減少,因此管轄這些廠商的工業和信息化部要求延長,而希望避免稅收減少的財政部卻表示反對。

 

      最終,發改委認為,要想實現中國經濟的穩定增長,汽車産業的發展不可或缺。目前汽車已佔到個人消費的10%以上,對生産、材料和零件等方面有很大影響。2016年夏季以後,個人消費同比增長率達10%以上,其中有0.5%為汽車消費。

 

      財政部做出妥協可能是因為工業和信息化部承諾對高檔車實施增稅。12月起已開始對售價130萬元以上的高檔車增收10%的消費稅。最終,各部委就優惠力度減半達成了一致。

 

      日本經濟新聞(中文版:日經中文網)北京 多部田俊輔

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