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從洱海看中國穩增長之路

2016/02/05

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       中國2015年的實際國內生産總值(GDP)增長率創下25年來的最低水平。要維持經濟的穩定增長,必須解決環境污染等問題,但現實情況是在環境保護和經濟增長之間左右為難。

      在位於雲南省大理風光明媚的旅遊景區洱海。原本打算在該地經營旅館的來自北京李先生(41歲)遭遇了意想不到的「危機」。

湖畔停建的旅館
      去年夏天當地政府叫停了李先生接近完工的旅館建設,李先生表示「這樣下去的話約1千萬元的投資將打水漂」,雖然很焦慮,但是施工沒有重啟的跡象,李先生無奈地表示「施工停止造成的損失已超過200萬元」。

     其背景是領導者的一聲令下。2015年1月訪問洱海的中國國家主席習近平與當地政府官員拍照留念後,這樣説到「立此存照,過幾年再來,希望水更乾淨清澈」。

       由於最高領導人要求改善水質,驚慌的當地政府出台了強硬政策。當局的一聲令下,洱海周邊在建中的旅館便紛紛被迫停工。據稱施工中斷的旅館多達2千家。有的甚至還被強制拆毀。

       環境保護的重要性自不必説。對擴大到水和土壤的污染放任不管,僅僅追求經濟增長的模式已迎來極限。習近平領導層在2016年起的5年規劃中將重視環境保護的經濟增長定位為支柱之一,對環境破壞將制約經濟的增長抱有危機感。

        不過,突然的政策變更將嚴重損害經濟活動。大理的旅館經營者表示「已經按照當地政府的要求,完成了污水處理設施的建設」(來自重慶的46歲男性)。即便如此,所有的建設工程都突然被要求接受再審查,不知何時才能重新施工。

        一位旅館經營者(53歲)表示「當地政府為了吸引投資,在旅館尚未獲得消防等許可的情況下就允許旅館營業」。「雙廊鎮」的旅館數量在最近4年裏增至10倍,達到480家左右。據稱,對於這些旅館,「當地政府以環保為名義將納稅負擔增至2倍以上」。

        習近平領導層計劃今年5年實現年均6.5%以上的經濟增長率。但是除了環境破壞外,金融市場的混亂和製造業的設備過剩等導致成長減速的課題堆積如山。在政府統治市場的官方主導經濟下,時而「煞車」時而「加速」,很可能反過來損害經濟的穩定。

        「保護洱海」,在大理的街道上,寫著這樣標語的廣告牌旁邊就是大片像廢墟一樣停建的建築物。大理的這番景象讓人預感到中國的穩增長之路將不會平坦。

   日本經濟新聞(中文版:日經中文網)大越匡洋 大理

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