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中國鋼鐵産業結構改革初見成效?

2017/07/21

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     中國實施鋼鐵産業結構改革已經歷時一年半時間。中國政府強調這期間總共削減了1億噸左右的産能,這相當於日本全年的粗鋼産量。關於「地條鋼」這種助長了粗製濫造的違法鋼材,中國政府稱已經在6月底前已完全消滅。鋼鐵大型企業的業績和市場行情出現企穩兆頭,在業界獲得了一定好評。今後,結構改革能否持續將受到考驗。

 

 

      長期以來,中國鋼鐵産業一直被批評為造成全球鋼鐵行業低迷的元兇。這是因為,獲得地方政府補貼的中國鋼材以低價大量出口海外,導致全球鋼鐵市場行情下滑。中國政府2016年1月宣佈,計劃在2020年之前削減1億~1.5億噸産能,相當於粗鋼産能的約10%。

 

      至今已過去一年半時間。雖然最初普遍擔心中國政府的計劃只是空談,但實際上確實取得了一定的成果。2016年以閒置設備為核心削減了6500萬噸。雖然新增設了2千萬噸,但卻完成了第一年度的目標——削減4500萬噸。今年截至5月底,已削減相當於年度目標80%的4200萬噸。

 

      一方面,是否取締地條鋼這種違法劣質鋼材,一直作為試探結構改革「決心」的措施而備受關注。熔化鋼鐵廢料再次煉造而成的「地條鋼」不僅有強度不足等品質上的問題,還因為價格低廉,被視為造成市場行情混亂的元兇。

 

      今年3月,日本經濟新聞(中文版:日經中文網)走訪江蘇省北部的「江蘇華達鋼鐵」時,工廠的門牌和生産設備已經全部撤走,工廠變成了空地。該公司多年來一直生産地條鋼,但因江蘇省政府下令被強制關停。

 

      據悉,中國全國地條鋼産量達到了年6千萬~8千萬噸。大量劣質鋼材流入市場,導致「鋼鐵過剩」,進而造成市場行情惡化、向海外大量拋售的局面,但中央政府今年開年以後決定禁止生産地條鋼。並設置專門取締地條鋼的部門,在6月底之前已幾乎全部取締。

 

       在縮減不必要粗鋼生産的同時,作為經濟刺激政策,中國政府還在各地積極促進基礎設施投資。特別是通過利用名為「政府和社會資本合作」(PPP)這種民間資本進行基礎設施投資,增加了鋼鐵的需求量。

 

      通過削減過剩産能和擴大需求,中國大型鋼鐵企業的業績得到改善。去年,寶鋼集團和武漢鋼鐵集團合併成立的寶武鋼鐵集團的上市子公司——寶山鋼鐵今年第一季度的凈利潤為38億元,增加到了上年同期的2.4倍。上年同期出現虧損的鞍山鋼鐵(遼寧)也轉為盈利。

 

 

      國內的需求擴大使庫存實現合理化,此前的大量出口也有所減少。中國1~5月的鋼材出口同比減少25%左右。進駐中國市場的日本鋼鐵廠商幹部表示,「隨著中國國內進行結構改革,全球的鋼材市場行情有望得到改善」,給予一定的好評。

 

      中國今年秋季即將迎來十九大,經濟穩定被放在最優先的位置。積極的基礎設施投資是為十九大召開而推出的經濟穩定政策之一,秋季以後,針對基礎設施的投資有可能減少。

 

      有人擔憂,屆時會再次引發鋼鐵市場的降價競爭等,導致市場行情惡化。中國鋼鐵産業的結構改革是否成功似乎要在年底以後迎來關鍵時期……

 

      日本經濟新聞(中文版:日經中文網)小高航 上海

 

 

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