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中國政府主導鋼鐵去産能邁出第一步

2016/09/23

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       中國國有大型鋼鐵企業,寶鋼集團與武漢鋼鐵集團宣佈實施聯合重組。中國領導層顯示出欲通過削減過剩産能的「供給側改革」來提振低迷的經濟的姿態。此次的大規模重組便是其中一環。如果在粗鋼産能佔全球總産能一半的中國能切實推進削減過剩産能的話,源自中國的「鋼鐵業寒流」狀況將走向緩解,但能否成為富有實效性的設備整合與淘汰仍充滿不確定性。

上海寶鋼集團的煉鐵廠

       寶鋼集團22日在官網發佈聲明稱「培育具有國際競爭力的世界一流企業集團」。中國領導層2015年12月提出推進「供給側改革」的方針,力爭削減過剩産能和過剩債務。此次的大規模重組有意強調將調整效率低下的産業結構、提振低迷的經濟的姿態。

       在中國,鋼鐵、水泥和煤炭等眾多行業,設備過剩問題嚴重。在鋼鐵行業,依靠政府補貼,持續虧損仍得以存在的「僵屍企業」的比例被認為超過50%。

       中國政府提出在2020年前削減1億~1億5千噸鋼鐵産能的計劃。今年的削減目標為4500萬噸,但1~7月的達成率僅為47%。計劃通過年産能達6000萬噸的合併新公司提高效率、推動削減過剩産能。

 
       實施合併重組的背景是中國的鋼鐵産能過剩問題遭到各國的批評。9月上旬在杭州召開的20國集團(G20)首腦峰會上,歐盟(EU)委員會主席容克表示「歐洲的鋼鐵産業近年來失業人數達到1萬人。無法接受這種狀況」,表達了不滿。

       由於中國經濟減速,國內鋼鐵需求減少,2015年中國鋼鐵出口量突破1億噸,擴大至超過日本全年産量的規模。在G20峰會上,包括中國在內,決定成立探索解決對策的「全球論壇」。

       圍繞中國鋼鐵企業重組,此前即使中央政府發出號召,由於地方政府和企業的抵制,一直難以推進。但隨著2家主要企業合併,在世界鋼鐵行業開始有觀點認為,源自中國的「鋼鐵業寒流」或將邁向緩解。

       日本新日鐵住金社長宗岡正二22日在出訪地北京對記者表示,此次的重組是中國邁向化解過剩産能的「第一步」。同時稱「如果(業務整合)不斷推進,將産生明顯變化」,對進一步的重組顯示出期待。

       事實上,繼寶鋼和武鋼之後的中國鋼鐵業的「第2輪重組」正被提上議事日程。河鋼集團和首鋼集團的合併以及以鞍山鋼鐵集團為核心的整合方案正浮出水面。中國鋼鐵工業協會高官9月表示,在2025年之前,全部産量的6成以上或將集中至10家大型企業。

       不過,産能削減能否切實取得進展仍是未知數。中國存在無數中小型民營鋼鐵廠。如果寶鋼等大型企業減少生産、帶動行情復甦,但各中小企業增加産量的話,行情也可能重新走向惡化,這場貓捉老鼠的遊戲將繼續下去。進入今年後,中國國內有2千多萬噸産能被淘汰,但由於中小企業競相增産,目前的出口量反而呈現增加態勢。

       此外,整合後的新公司能在多大程度上削減重覆設備和人員也成為焦點。日本的鋼鐵商社高管擔憂的稱,「如果整合後不啟動産能淘汰,問題反而會更加嚴重」。

       日本經濟新聞(中文版:日經中文網)上海 小高航
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